旅游市場動態
《中國旅游景區發展報告（2017）》發布 鄭州鼓勵旅游民宿試點 新疆旅協發布誠信經營倡議書
發布日期：2018-01-30
《中國旅游景區發展報告（2017）》發布
2017年年底，中國旅游研究院發布了《中國旅游景區發展報告（2017）》（以下簡稱報告）。報告對最近一年來景區的產業和專業化發展方向、景區景氣情況等進行了系統的調查研究，并提出了相關發展建議。
景區投資成為熱點
報告顯示，在我國經濟下行壓力加大的情況下，全國旅游投資繼續保持逆勢上揚的態勢，成為社會投資熱點和最具潛力的投資領域。景區投資主要集中于文化旅游、生態旅游、鄉村旅游以及溫泉滑雪、低空飛行和工業旅游等休閑度假類項目。此外，地產、煤炭、農業、水電、保險等傳統行業資本近年來紛紛介入旅游產業發展。
2016年全國旅游業實際完成投資12997億元，同比增長29%，比第三產業和固定資產投資增速分別高18%和21%，較房地產投資增速高22%。尤其值得關注的是，2016年旅游景區項目比重最大，實際完成投資7371億元，占全部旅游投資的56.7%。
報告顯示，2016年觀光景區主導的產業格局已明顯改變，居民的出游意愿調查和社會資本流向都顯示了休閑度假游供需兩旺的局面，而主題樂園已經超過山水景區，成為中國居民最普遍接受的游玩景區類型。新一輪的主題公園熱方興未艾。
另外，自2015年全國啟動新一輪旅游度假區創建工作以來，國家旅游度假區的建設和發展迎來了全面發展的新階段。同時，旅游小鎮作為促進產業提升、加速產業融合、實現扶貧扶農、推動新型城鎮化發展的重要途徑之一而成為新的發展趨勢。景區的專業化和產業化方向日趨成熟。
景區發展穩中求變
近幾年，中國旅游研究院持續編制景氣指數對景區績效進行系統評價。總的來說，2016年四季度總體趨于平穩，景區企業對規模指標的信心指數整體較為樂觀，固定資產在全年均處上升態勢。與往年不同的是，2016年第四季度景區行業對全年發展預期達到了最高值。
2016年，國內游客與入境游客對景區景點的滿意度指數分別為7.97、8.18，均處于“基本滿意”水平，不論是國內游客還是入境游客對景區的評價相比2015年都有所上升。
中國旅游研究院博士戰冬梅表示，從目前的統計數據上來看，境外游客對中國的旅游需求集中在觀光型旅游資源上，對休閑度假、商務旅游、會展旅游需求反應平淡，表明相對于國際成熟旅游市場，中國的旅游產品層次較低，休閑度假市場發育不成熟，相關產品對境外游客沒有吸引力，商務旅游產品、會展旅游產品亟待豐富和升級。
中國旅游研究院院長戴斌表示，大眾旅游、全域旅游時代，游客對景區的基本需求沒有改變，但其核心需求點包括經營的方式等已經發生了重大的變化：人們需要內涵創新、外延拓展的新景區。景區的理念、投資方向、行業形態乃至模式等將面臨一系列的變化甚至革命，因此，要努力構建起適應大眾旅游新時代下全域旅游發展所需要的新的景區體系。
理性應對發展難題
前些年，因為不達標而被公開摘牌的A級景區并不多見，但近兩年，各地紛紛對景區實行動態管理機制，徹底打破A級景區“終身制”。未來，景區如何應對新時代、擁抱新變化？該報告給出了相關建議。
首先，傳統旅游景區應加強投資、經營、創新，提高市場競爭力。
面對開放式景區、線上渠道商、迪士尼和環球影城等競爭者帶來的生存壓力，要通過市場化經營、二次消費等創業創新延長生命周期，通過提升體驗豐富度，延長景區價值鏈，擴大產品體系來增加收益；承擔公共職能的國有景區也應擺脫關起門來收門票、維持或提高門票價格、依靠單一老套的體驗項目、固守落后的經營管理模式；加強與社會資本、外資景區和國際景區管理公司的合作；結合“雙創”國家戰略和供給側改革要求，加強在信息化、“互聯網+”、數字技術、虛擬現實以及智慧景區等方向發展。
其次，旅游景區管理體制分級標準、分類指導應并行推進。
針對單純增加A級景區數量無法跟上景區產業發展的問題，應創新微觀管制手段，在A級景區“有進有退”的管理改革基礎上，對度假區、主題公園等景區產業新動能積極引導。分類指導A級景區、主題公園、紅色景區、景區管理和托管、度假區、綜合體以及線上景區服務等各種業態的發展。利用消費結構轉變和多元競爭主體的力量打破壟斷，引進現代經營管理制度，在最大容量的基礎上，有效增加傳統景區供給彈性。扶持景區產業的新力量，特別是扶持在線景區服務企業發展，倒逼線下景區的服務創新。
再次，旅游景區要以全域旅游的思維建立、完善景區產業的宏觀促進政策。
在景區發展越來越開放的背景下，應從產業發展、融合發展和“旅游+”的角度，推動政府完善促進景區產業的政策體系。既要建立以旅游主管部門、旅游景區行業協會為主，又要避免依靠旅游部門一家或少數幾家部門推動旅游景區產業發展的做法。旅游主管部門應以專業化建設為方向，掌握和發布旅游景區供求大數據以及景氣指數等專項數據，掌握專業、規劃、資源、項目、管理、市場等人才力量，建立旅游景區產業的國際化交流平臺，提出旅游景區發展的理論體系、法律法規發展戰略和專項規劃等。
鄭州出臺《意見》推進旅游業發展鼓勵旅游民宿試點
在旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素中，住是必不可少的環節。如何讓游客在鄭州游得高興，住得舒適？記者1月29日從市旅游局了解到，市政府已正式下發《關于促進特色旅游飯店及民宿發展的若干意見》。
按照該《意見》，市政府鼓勵在美麗鄉村示范村優先發展旅游民宿，在條件成熟的城區改造提升或規劃建設文化主題旅游飯店、精品旅游飯店。每個縣（市）區、開發區可結合各自實際選擇1~2個條件成熟的鄉村開展旅游民宿試點。
自2018年起，從市旅游發展產業引導資金中列出專項經費，促進文化主題旅游飯店、精品旅游飯店、旅游民宿、星級旅游飯店發展，對經按照行業標準評定達標的特色旅游飯店、旅游民宿給予相應的資金獎勵。
其中，對投入額在300萬元以上且初次被評定為金宿級、銀宿級的旅游民宿，分別給予一次性獎勵80萬元、60萬元。對投入額在150萬~300萬元且初次被評為金宿級、銀宿級的旅游民宿，分別給予一次性獎勵40萬元、30萬元。為支持星級飯店提升服務水平，每年對星級飯店綜合服務質量進行考評，按照考評結果對排名靠前的五星、四星、三星酒店分別給予獎勵30萬元、20萬元、10萬元。
按照要求，各縣（市）區、開發區每年要安排相應專項資金，用于促進特色旅游飯店及民宿發展。鼓勵旅行社組團來鄭入住特色旅游飯店、旅游民宿，對每年組織“引客入鄭”作出突出貢獻的旅行社，按照《鄭州市旅行社獎勵暫行辦法》給予相應獎勵。對規劃文化主題旅游飯店、精品旅游飯店、旅游民宿發展區域，相關部門應在交通、電力、通信等方面實行政策傾斜。對于旅游民宿重點發展區域，要優先納入農村公路建設、農電線路改造、智慧旅游和智慧鄉村建設。
新疆旅游行業協會發布誠信經營倡議書
1月29日，新疆維吾爾自治區旅游協會、新疆維吾爾自治區旅行社協會、新疆維吾爾自治區旅游飯店業協會、新疆維吾爾自治區旅游景區（點）協會、新疆維吾爾自治區導游協會、新疆自駕旅游協會聯合發布了《新疆維吾爾自治區旅游行業協會誠信經營倡議書》，向新疆各旅游企業以及旅游從業人員發出旅游服務誠信經營的聯合倡議。
自治區旅發委監督管理處調研員曹志新說:“新疆之美，美在自然、美在人文，我們要讓游客時時處處感受到新疆山清水秀的自然風光、熱情純樸的民族風情、賓至如歸的溫馨服務、和諧友善的人文氣息。希望全區旅游企業、旅游從業人員共同攜起手來，切實做到誠信經營、規范經營、安全經營，打造優質旅游服務品牌，確保我區旅游市場平穩、安全、有序，為進一步繁榮全區旅游市場，促進旅游誠信建設做出應有的貢獻!”
這份倡議書從以人為本、優質服務;依法經營，規范管理;誠信經營，文明待客;尊重和保障游客的知情權和選擇權;完善機制，維護權益;重視安全，落實責任;關注環保，綠色服務七個方面提出倡議。希望全疆旅游企業和從業人員恪守職業道德，自覺規范經營行為，尊重游客合法權益，做到優質優價、質價相符、明碼標價、明碼實價，做到不欺客、不宰客，共同維護良好旅游市場秩序。同時尊重和保障游客的知情權和選擇權。主動向游客提供旅游消費服務內容、價格等有關信息，加強與游客的交流和溝通，充分保障消費者的選擇權利，主動接受游客監督，不斷查找不足，推動文明待客、誠信經營的良好風尚。
廣州海森旅游策劃設計有限公司是海森文旅科技集團核心企業，與海森文旅科技集團旗下其他企業共同構成了度假旅游項目策劃規劃→設計建造→經營管理全程服務鏈條，服務了以恒大地產集團、北京首旅集團、橫店集團、中鐵集團、港中旅集團、宋城集團為代表的國內一大批頂尖的旅游投資企業，打造了以恒大海花島、青島海泉灣度假城、香江健康山谷為代表的國內一大批頂尖的度假旅游精品項目。了解更多關于景區規劃公司、文化旅游策劃公司、旅游景區策劃公司、旅游規劃設計單位、旅游策劃公司——海森文旅的相關信息請搜索：www.xlmlive.com。
2017年年底，中國旅游研究院發布了《中國旅游景區發展報告（2017）》（以下簡稱報告）。報告對最近一年來景區的產業和專業化發展方向、景區景氣情況等進行了系統的調查研究，并提出了相關發展建議。
景區投資成為熱點
報告顯示，在我國經濟下行壓力加大的情況下，全國旅游投資繼續保持逆勢上揚的態勢，成為社會投資熱點和最具潛力的投資領域。景區投資主要集中于文化旅游、生態旅游、鄉村旅游以及溫泉滑雪、低空飛行和工業旅游等休閑度假類項目。此外，地產、煤炭、農業、水電、保險等傳統行業資本近年來紛紛介入旅游產業發展。
2016年全國旅游業實際完成投資12997億元，同比增長29%，比第三產業和固定資產投資增速分別高18%和21%，較房地產投資增速高22%。尤其值得關注的是，2016年旅游景區項目比重最大，實際完成投資7371億元，占全部旅游投資的56.7%。
報告顯示，2016年觀光景區主導的產業格局已明顯改變，居民的出游意愿調查和社會資本流向都顯示了休閑度假游供需兩旺的局面，而主題樂園已經超過山水景區，成為中國居民最普遍接受的游玩景區類型。新一輪的主題公園熱方興未艾。
另外，自2015年全國啟動新一輪旅游度假區創建工作以來，國家旅游度假區的建設和發展迎來了全面發展的新階段。同時，旅游小鎮作為促進產業提升、加速產業融合、實現扶貧扶農、推動新型城鎮化發展的重要途徑之一而成為新的發展趨勢。景區的專業化和產業化方向日趨成熟。
景區發展穩中求變
近幾年，中國旅游研究院持續編制景氣指數對景區績效進行系統評價。總的來說，2016年四季度總體趨于平穩，景區企業對規模指標的信心指數整體較為樂觀，固定資產在全年均處上升態勢。與往年不同的是，2016年第四季度景區行業對全年發展預期達到了最高值。
2016年，國內游客與入境游客對景區景點的滿意度指數分別為7.97、8.18，均處于“基本滿意”水平，不論是國內游客還是入境游客對景區的評價相比2015年都有所上升。
中國旅游研究院博士戰冬梅表示，從目前的統計數據上來看，境外游客對中國的旅游需求集中在觀光型旅游資源上，對休閑度假、商務旅游、會展旅游需求反應平淡，表明相對于國際成熟旅游市場，中國的旅游產品層次較低，休閑度假市場發育不成熟，相關產品對境外游客沒有吸引力，商務旅游產品、會展旅游產品亟待豐富和升級。
中國旅游研究院院長戴斌表示，大眾旅游、全域旅游時代，游客對景區的基本需求沒有改變，但其核心需求點包括經營的方式等已經發生了重大的變化：人們需要內涵創新、外延拓展的新景區。景區的理念、投資方向、行業形態乃至模式等將面臨一系列的變化甚至革命，因此，要努力構建起適應大眾旅游新時代下全域旅游發展所需要的新的景區體系。
理性應對發展難題
前些年，因為不達標而被公開摘牌的A級景區并不多見，但近兩年，各地紛紛對景區實行動態管理機制，徹底打破A級景區“終身制”。未來，景區如何應對新時代、擁抱新變化？該報告給出了相關建議。
首先，傳統旅游景區應加強投資、經營、創新，提高市場競爭力。
面對開放式景區、線上渠道商、迪士尼和環球影城等競爭者帶來的生存壓力，要通過市場化經營、二次消費等創業創新延長生命周期，通過提升體驗豐富度，延長景區價值鏈，擴大產品體系來增加收益；承擔公共職能的國有景區也應擺脫關起門來收門票、維持或提高門票價格、依靠單一老套的體驗項目、固守落后的經營管理模式；加強與社會資本、外資景區和國際景區管理公司的合作；結合“雙創”國家戰略和供給側改革要求，加強在信息化、“互聯網+”、數字技術、虛擬現實以及智慧景區等方向發展。
其次，旅游景區管理體制分級標準、分類指導應并行推進。
針對單純增加A級景區數量無法跟上景區產業發展的問題，應創新微觀管制手段，在A級景區“有進有退”的管理改革基礎上，對度假區、主題公園等景區產業新動能積極引導。分類指導A級景區、主題公園、紅色景區、景區管理和托管、度假區、綜合體以及線上景區服務等各種業態的發展。利用消費結構轉變和多元競爭主體的力量打破壟斷，引進現代經營管理制度，在最大容量的基礎上，有效增加傳統景區供給彈性。扶持景區產業的新力量，特別是扶持在線景區服務企業發展，倒逼線下景區的服務創新。
再次，旅游景區要以全域旅游的思維建立、完善景區產業的宏觀促進政策。
在景區發展越來越開放的背景下，應從產業發展、融合發展和“旅游+”的角度，推動政府完善促進景區產業的政策體系。既要建立以旅游主管部門、旅游景區行業協會為主，又要避免依靠旅游部門一家或少數幾家部門推動旅游景區產業發展的做法。旅游主管部門應以專業化建設為方向，掌握和發布旅游景區供求大數據以及景氣指數等專項數據，掌握專業、規劃、資源、項目、管理、市場等人才力量，建立旅游景區產業的國際化交流平臺，提出旅游景區發展的理論體系、法律法規發展戰略和專項規劃等。
鄭州出臺《意見》推進旅游業發展鼓勵旅游民宿試點
在旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素中，住是必不可少的環節。如何讓游客在鄭州游得高興，住得舒適？記者1月29日從市旅游局了解到，市政府已正式下發《關于促進特色旅游飯店及民宿發展的若干意見》。
按照該《意見》，市政府鼓勵在美麗鄉村示范村優先發展旅游民宿，在條件成熟的城區改造提升或規劃建設文化主題旅游飯店、精品旅游飯店。每個縣（市）區、開發區可結合各自實際選擇1~2個條件成熟的鄉村開展旅游民宿試點。
自2018年起，從市旅游發展產業引導資金中列出專項經費，促進文化主題旅游飯店、精品旅游飯店、旅游民宿、星級旅游飯店發展，對經按照行業標準評定達標的特色旅游飯店、旅游民宿給予相應的資金獎勵。
其中，對投入額在300萬元以上且初次被評定為金宿級、銀宿級的旅游民宿，分別給予一次性獎勵80萬元、60萬元。對投入額在150萬~300萬元且初次被評為金宿級、銀宿級的旅游民宿，分別給予一次性獎勵40萬元、30萬元。為支持星級飯店提升服務水平，每年對星級飯店綜合服務質量進行考評，按照考評結果對排名靠前的五星、四星、三星酒店分別給予獎勵30萬元、20萬元、10萬元。
按照要求，各縣（市）區、開發區每年要安排相應專項資金，用于促進特色旅游飯店及民宿發展。鼓勵旅行社組團來鄭入住特色旅游飯店、旅游民宿，對每年組織“引客入鄭”作出突出貢獻的旅行社，按照《鄭州市旅行社獎勵暫行辦法》給予相應獎勵。對規劃文化主題旅游飯店、精品旅游飯店、旅游民宿發展區域，相關部門應在交通、電力、通信等方面實行政策傾斜。對于旅游民宿重點發展區域，要優先納入農村公路建設、農電線路改造、智慧旅游和智慧鄉村建設。
新疆旅游行業協會發布誠信經營倡議書
1月29日，新疆維吾爾自治區旅游協會、新疆維吾爾自治區旅行社協會、新疆維吾爾自治區旅游飯店業協會、新疆維吾爾自治區旅游景區（點）協會、新疆維吾爾自治區導游協會、新疆自駕旅游協會聯合發布了《新疆維吾爾自治區旅游行業協會誠信經營倡議書》，向新疆各旅游企業以及旅游從業人員發出旅游服務誠信經營的聯合倡議。
自治區旅發委監督管理處調研員曹志新說:“新疆之美，美在自然、美在人文，我們要讓游客時時處處感受到新疆山清水秀的自然風光、熱情純樸的民族風情、賓至如歸的溫馨服務、和諧友善的人文氣息。希望全區旅游企業、旅游從業人員共同攜起手來，切實做到誠信經營、規范經營、安全經營，打造優質旅游服務品牌，確保我區旅游市場平穩、安全、有序，為進一步繁榮全區旅游市場，促進旅游誠信建設做出應有的貢獻!”
這份倡議書從以人為本、優質服務;依法經營，規范管理;誠信經營，文明待客;尊重和保障游客的知情權和選擇權;完善機制，維護權益;重視安全，落實責任;關注環保，綠色服務七個方面提出倡議。希望全疆旅游企業和從業人員恪守職業道德，自覺規范經營行為，尊重游客合法權益，做到優質優價、質價相符、明碼標價、明碼實價，做到不欺客、不宰客，共同維護良好旅游市場秩序。同時尊重和保障游客的知情權和選擇權。主動向游客提供旅游消費服務內容、價格等有關信息，加強與游客的交流和溝通，充分保障消費者的選擇權利，主動接受游客監督，不斷查找不足，推動文明待客、誠信經營的良好風尚。
廣州海森旅游策劃設計有限公司是海森文旅科技集團核心企業，與海森文旅科技集團旗下其他企業共同構成了度假旅游項目策劃規劃→設計建造→經營管理全程服務鏈條，服務了以恒大地產集團、北京首旅集團、橫店集團、中鐵集團、港中旅集團、宋城集團為代表的國內一大批頂尖的旅游投資企業，打造了以恒大海花島、青島海泉灣度假城、香江健康山谷為代表的國內一大批頂尖的度假旅游精品項目。了解更多關于景區規劃公司、文化旅游策劃公司、旅游景區策劃公司、旅游規劃設計單位、旅游策劃公司——海森文旅的相關信息請搜索：www.xlmlive.com。
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