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全域旅游成2018年新追求 雪鄉陷于困頓 冰雪旅游經濟未結果
發布日期：2018-01-18
美麗中國再添新內涵 全域旅游成2018年新追求
近日，國家旅游局正式確定2018年為“美麗中國-2018全域旅游年”，宣傳口號為“新時代，新旅游，新獲得”；“全域旅游，全新追求”。
近年來，海南、寧夏、陜西、貴州、山東、河北、浙江、湖南、江西、江蘇、遼寧、廣西、安徽、山西、湖北、四川、青海、西藏、吉林、云南、甘肅、內蒙古、黑龍江等許多省區市黨委、政府召開全省區市旅游產業發展大會，大有當年抓農業、抓工業的勁頭，許多地方甚至勁頭更大，辦法更多，強力推進全域旅游，形成黨政主導、部門協同、整體聯動、齊抓共管的工作機制，在綜合體制改革、現代旅游治理機制等方面取得了令人鼓舞的突破。
當前，各地全域旅游發展精彩紛呈，涌現出以城市全域輻射、全域景區發展、特色資源驅動、產業深度融合、旅游功能區支撐等為代表的省、市、縣多層級全域旅游推進新模式。
北京第二外國語學院旅游管理學院院長厲新建接受《中國旅游報》記者采訪時表示，2018年，我國迎來了改革開放40周年。國家旅游局把今年確定為“全域旅游年”具有特殊的意義。全域旅游不僅是旅游部門的戰略選擇，更是各部門推動地方社會經濟發展的戰略選擇；不僅是旅游業更高質量發展的戰略選擇，也是目的地社會經濟更高質量發展的戰略選擇。
“前不久，習近平總書記就國家旅游局大力倡導的‘廁所革命’做出重要指示，指出旅游業是新興產業，方興未艾，要像抓‘廁所革命’一樣，不斷加強各類軟硬件建設，推動旅游業大發展。”國家旅游局旅游促進與國際合作司相關負責人表示，以“全域旅游”為年度主題是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的務實舉措，對于旅游業轉型升級、提質增效具有十分重要的現實意義。
黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民的美好生活就是全黨的奮斗目標。全域旅游戰略的推進是旅游行業積極回應老百姓美好旅游生活和全面美好生活重要關切的戰略選擇，不僅是今年更將在未來很長的時間內，成為社會廣泛關注的焦點。（伍策一丁）
東北“掘金”困頓：林業經濟花已落 冰雪旅游未結果
近日，作為黑龍江冰雪經濟名片的亞布力和雪鄉，卻成了東北營商環境的靶標和“宰客”的代名詞。一時間，東北冰雪經濟站上輿論風口。
然而，當地滑雪場興起了，曾因“靠山吃山”興旺多年的木材加工業隨之衰落。而就目前營商環境來看，依靠冰雪經濟掘金之路并不簡單。就此，《每日經濟新聞》記者深入黑龍江省亞布力和雪鄉兩大事件核心地探究其中原因。
青山屯村民王興（化名）決定賭一把。2017年，王興投入120萬元做起了民宿生意，以每天100元左右的房費攬客。他算了一筆賬，這樣的人流量大約五、六年就能夠回本，比在外面給別人打工有奔頭。青山屯緊靠著東北冰雪經濟的“明珠”亞布力。
而位于另一個冰雪“明珠”雪鄉景區內的王大媽正在為一批回頭客準備著房間，剛過正午，她家的9間房已全部訂完。從事民宿十幾年，這9間房在3個月內的經營已成為她家每年主要的收入來源。
如果時間倒流，他們都曾是當地林場中的一員，直到2014年，黑龍江省森工總局宣布全面停伐，冰雪旅游經濟成為諸多黑龍江林區人的新落點。
“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”——這一標語在黑龍江隨處可見，是黑龍江人新的致富信念，雪下了幾千年，他們直到最近幾年才明白這是大自然對黑龍江人的眷顧。但2018年開了個不太順利的頭。黑龍江冰雪旅游經濟的兩張耀眼的名片——亞布力和雪鄉，分別成了東北營商環境的靶標和“宰客”的代名詞。一時間，質疑聲四起，黑龍江的冰雪“掘金”陷于困頓。
從林業經濟到冰雪生意
亞布力在這個冬季站上輿論風口，事發3天之內，官方公布了調查結果。新聞推送時，楊雨（化名）在亞布力滑雪旅游度假區（以下簡稱度假區）的賓館還沒坐熱乎，一邊看著新聞一邊和賓館老板討論著“小道消息”。
楊雨在哈爾濱做糧油生意，當天驅車三小時來到——這已是他作為滑雪發燒友在亞布力度過的第三個雪季。三年前，在朋友的推薦下，他第一次接觸了滑雪這項運動，此后一發不可收拾，每個雪季都要帶著雪板到訪亞布力，因為常來常往，當地的賓館老板都已成為熟識的朋友。
按照亞布力當地滑雪場經營者的理念，像楊雨這樣的滑雪發燒友平均每個雪季在亞布力要玩上10天，是當地雪場發展的重要支撐。而成千上萬的滑雪愛好者不僅撐起了亞布力的發展，也是黑龍江經濟轉型的重要基礎。
度假區平地而起，當地居民的生活方式也發生了變化，毗鄰度假區的青山屯是典型代表。王興向《每日經濟新聞》記者介紹，他們村里做民宿的就有二三十家，“這個地方冬天本來就是農閑，現在大家開個小店掙個辛苦錢，要不冬天就閑著了”。
而距離度假區尚有約7公里的青云小鎮也受益于度假區的發展，在政府的支持下成為度假區到雪鄉的休憩點，當地人的“特色大鍋燉”生意在近兩年起步。“反正這邊也是發展越來越好，總不能越來越衰退吧，發展得慢一點也是在發展。”一位在青云小鎮開餐館的老板介紹。
滑雪場興起了，曾因“靠山吃山”興旺多年的木材加工業隨之衰落。“沒有經濟效益，銷售的訂單也少，這邊的木材加工廠都逐漸停產了。”從事木材加工業多年的張老伯提起自己的加工廠難掩愁緒。曾經他生產的產品出口日本、韓國，而在黑龍江森工總局要求全面停伐后，他的加工廠徹底失去了原料來源，只能從俄羅斯進口材料，生產成本大增，而曾經一起做木材生意的伙伴，要么毅然決然地轉行，要么舉家前往便于材料進口及產品出口的沿海地區。
“最好的時候是1998年之前，之后就不行了。”張老伯也開始轉行做些樂器配件，但銷路并不好，“現在木材都不行，木制品相關的所有東西都受影響，亞布力好多工廠設備都閑置”。
冰雪經濟的現實與野心
在亞布力引起外界對東北地區營商環境關注的同時，距離亞布力一百多公里的“中國雪鄉”也成了被聲討的對象。從亞布力通往雪鄉的大巴一天有四趟，近兩小時的路程中，記者手機信號斷斷續續，讓人深切地感受到：進山了。
山中有林。同亞布力一樣，雪鄉也在黑龍江森工總局管轄范圍內，隸屬大海林林業局。雪鄉和亞布力度假區亦是黑龍江當地冰雪旅游資源的縮影——黑龍江森工總局官網2017年9月披露的森工產業規劃（終稿）顯示，森工林區施業區總面積1009.8萬公頃，而黑龍江省森林旅游資源60%都分布在森工林區。
黑龍江發展冰雪經濟，森工體系的轉型至關重要。前述黑龍江森工產業規劃（終稿）顯示，將建設包括森林生態旅游業在內的八大生態主導產業，并加快黑森旅游集團發展，“將集團打造成具有較強資源整合力、融投資力和市場競爭力，以旅游產業為主，集投融資和文化發展等產業為一體的大型旅游企業，并擇機籌劃上市”。
亞布力和中國雪鄉已經成為黑龍江省冰雪旅游三大品牌的主要組成部分，但卻接連在2018年初遇挫。黑龍江森工總局在規劃中強調要加快推進亞布力滑雪旅游度假區國家5A級景區，但1月10日，國家旅游局網站披露消息，此前擬定的黑龍江省哈爾濱市亞布力滑雪旅游度假區未進入國家級旅游度假區。
黑龍江森工總局在前述規劃中也坦承，全面停伐使其林業局失去了主財源，項目建設無自有資金，無政府投資渠道，社會投資渠道少；目前，加工企業尚有63億元歷史債務，資信等級低，融資能力差，面臨著借助資本市場、創新投融資機制的巨大壓力和挑戰。
亟待培育產業化運營企業
“我覺得亞布力現在算是有點止步了吧，一個地區的發展還是要靠政府的支持和大的集團招商，比如萬達啊恒大之類的。”提到未來的發展路徑，王興覺得，近兩年度假區招商沒有什么進展。
“在國家推動經濟增長模式轉型的大背景下，東北地區由于前一時期的資源投入型增長模式發展相比東部地區更為充分，這就直接造成其轉型的成本顯著高于東部沿海地區。”廈門大學嘉庚學院副教授黃冠評價亞布力和雪鄉事件時表示。
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近日，國家旅游局正式確定2018年為“美麗中國-2018全域旅游年”，宣傳口號為“新時代，新旅游，新獲得”；“全域旅游，全新追求”。
近年來，海南、寧夏、陜西、貴州、山東、河北、浙江、湖南、江西、江蘇、遼寧、廣西、安徽、山西、湖北、四川、青海、西藏、吉林、云南、甘肅、內蒙古、黑龍江等許多省區市黨委、政府召開全省區市旅游產業發展大會，大有當年抓農業、抓工業的勁頭，許多地方甚至勁頭更大，辦法更多，強力推進全域旅游，形成黨政主導、部門協同、整體聯動、齊抓共管的工作機制，在綜合體制改革、現代旅游治理機制等方面取得了令人鼓舞的突破。
當前，各地全域旅游發展精彩紛呈，涌現出以城市全域輻射、全域景區發展、特色資源驅動、產業深度融合、旅游功能區支撐等為代表的省、市、縣多層級全域旅游推進新模式。
北京第二外國語學院旅游管理學院院長厲新建接受《中國旅游報》記者采訪時表示，2018年，我國迎來了改革開放40周年。國家旅游局把今年確定為“全域旅游年”具有特殊的意義。全域旅游不僅是旅游部門的戰略選擇，更是各部門推動地方社會經濟發展的戰略選擇；不僅是旅游業更高質量發展的戰略選擇，也是目的地社會經濟更高質量發展的戰略選擇。
“前不久，習近平總書記就國家旅游局大力倡導的‘廁所革命’做出重要指示，指出旅游業是新興產業，方興未艾，要像抓‘廁所革命’一樣，不斷加強各類軟硬件建設，推動旅游業大發展。”國家旅游局旅游促進與國際合作司相關負責人表示，以“全域旅游”為年度主題是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的務實舉措，對于旅游業轉型升級、提質增效具有十分重要的現實意義。
黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民的美好生活就是全黨的奮斗目標。全域旅游戰略的推進是旅游行業積極回應老百姓美好旅游生活和全面美好生活重要關切的戰略選擇，不僅是今年更將在未來很長的時間內，成為社會廣泛關注的焦點。（伍策一丁）
東北“掘金”困頓：林業經濟花已落 冰雪旅游未結果
近日，作為黑龍江冰雪經濟名片的亞布力和雪鄉，卻成了東北營商環境的靶標和“宰客”的代名詞。一時間，東北冰雪經濟站上輿論風口。
然而，當地滑雪場興起了，曾因“靠山吃山”興旺多年的木材加工業隨之衰落。而就目前營商環境來看，依靠冰雪經濟掘金之路并不簡單。就此，《每日經濟新聞》記者深入黑龍江省亞布力和雪鄉兩大事件核心地探究其中原因。
青山屯村民王興（化名）決定賭一把。2017年，王興投入120萬元做起了民宿生意，以每天100元左右的房費攬客。他算了一筆賬，這樣的人流量大約五、六年就能夠回本，比在外面給別人打工有奔頭。青山屯緊靠著東北冰雪經濟的“明珠”亞布力。
而位于另一個冰雪“明珠”雪鄉景區內的王大媽正在為一批回頭客準備著房間，剛過正午，她家的9間房已全部訂完。從事民宿十幾年，這9間房在3個月內的經營已成為她家每年主要的收入來源。
如果時間倒流，他們都曾是當地林場中的一員，直到2014年，黑龍江省森工總局宣布全面停伐，冰雪旅游經濟成為諸多黑龍江林區人的新落點。
“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”——這一標語在黑龍江隨處可見，是黑龍江人新的致富信念，雪下了幾千年，他們直到最近幾年才明白這是大自然對黑龍江人的眷顧。但2018年開了個不太順利的頭。黑龍江冰雪旅游經濟的兩張耀眼的名片——亞布力和雪鄉，分別成了東北營商環境的靶標和“宰客”的代名詞。一時間，質疑聲四起，黑龍江的冰雪“掘金”陷于困頓。
從林業經濟到冰雪生意
亞布力在這個冬季站上輿論風口，事發3天之內，官方公布了調查結果。新聞推送時，楊雨（化名）在亞布力滑雪旅游度假區（以下簡稱度假區）的賓館還沒坐熱乎，一邊看著新聞一邊和賓館老板討論著“小道消息”。
楊雨在哈爾濱做糧油生意，當天驅車三小時來到——這已是他作為滑雪發燒友在亞布力度過的第三個雪季。三年前，在朋友的推薦下，他第一次接觸了滑雪這項運動，此后一發不可收拾，每個雪季都要帶著雪板到訪亞布力，因為常來常往，當地的賓館老板都已成為熟識的朋友。
按照亞布力當地滑雪場經營者的理念，像楊雨這樣的滑雪發燒友平均每個雪季在亞布力要玩上10天，是當地雪場發展的重要支撐。而成千上萬的滑雪愛好者不僅撐起了亞布力的發展，也是黑龍江經濟轉型的重要基礎。
度假區平地而起，當地居民的生活方式也發生了變化，毗鄰度假區的青山屯是典型代表。王興向《每日經濟新聞》記者介紹，他們村里做民宿的就有二三十家，“這個地方冬天本來就是農閑，現在大家開個小店掙個辛苦錢，要不冬天就閑著了”。
而距離度假區尚有約7公里的青云小鎮也受益于度假區的發展，在政府的支持下成為度假區到雪鄉的休憩點，當地人的“特色大鍋燉”生意在近兩年起步。“反正這邊也是發展越來越好，總不能越來越衰退吧，發展得慢一點也是在發展。”一位在青云小鎮開餐館的老板介紹。
滑雪場興起了，曾因“靠山吃山”興旺多年的木材加工業隨之衰落。“沒有經濟效益，銷售的訂單也少，這邊的木材加工廠都逐漸停產了。”從事木材加工業多年的張老伯提起自己的加工廠難掩愁緒。曾經他生產的產品出口日本、韓國，而在黑龍江森工總局要求全面停伐后，他的加工廠徹底失去了原料來源，只能從俄羅斯進口材料，生產成本大增，而曾經一起做木材生意的伙伴，要么毅然決然地轉行，要么舉家前往便于材料進口及產品出口的沿海地區。
“最好的時候是1998年之前，之后就不行了。”張老伯也開始轉行做些樂器配件，但銷路并不好，“現在木材都不行，木制品相關的所有東西都受影響，亞布力好多工廠設備都閑置”。
冰雪經濟的現實與野心
在亞布力引起外界對東北地區營商環境關注的同時，距離亞布力一百多公里的“中國雪鄉”也成了被聲討的對象。從亞布力通往雪鄉的大巴一天有四趟，近兩小時的路程中，記者手機信號斷斷續續，讓人深切地感受到：進山了。
山中有林。同亞布力一樣，雪鄉也在黑龍江森工總局管轄范圍內，隸屬大海林林業局。雪鄉和亞布力度假區亦是黑龍江當地冰雪旅游資源的縮影——黑龍江森工總局官網2017年9月披露的森工產業規劃（終稿）顯示，森工林區施業區總面積1009.8萬公頃，而黑龍江省森林旅游資源60%都分布在森工林區。
黑龍江發展冰雪經濟，森工體系的轉型至關重要。前述黑龍江森工產業規劃（終稿）顯示，將建設包括森林生態旅游業在內的八大生態主導產業，并加快黑森旅游集團發展，“將集團打造成具有較強資源整合力、融投資力和市場競爭力，以旅游產業為主，集投融資和文化發展等產業為一體的大型旅游企業，并擇機籌劃上市”。
亞布力和中國雪鄉已經成為黑龍江省冰雪旅游三大品牌的主要組成部分，但卻接連在2018年初遇挫。黑龍江森工總局在規劃中強調要加快推進亞布力滑雪旅游度假區國家5A級景區，但1月10日，國家旅游局網站披露消息，此前擬定的黑龍江省哈爾濱市亞布力滑雪旅游度假區未進入國家級旅游度假區。
黑龍江森工總局在前述規劃中也坦承，全面停伐使其林業局失去了主財源，項目建設無自有資金，無政府投資渠道，社會投資渠道少；目前，加工企業尚有63億元歷史債務，資信等級低，融資能力差，面臨著借助資本市場、創新投融資機制的巨大壓力和挑戰。
亟待培育產業化運營企業
“我覺得亞布力現在算是有點止步了吧，一個地區的發展還是要靠政府的支持和大的集團招商，比如萬達啊恒大之類的。”提到未來的發展路徑，王興覺得，近兩年度假區招商沒有什么進展。
“在國家推動經濟增長模式轉型的大背景下，東北地區由于前一時期的資源投入型增長模式發展相比東部地區更為充分，這就直接造成其轉型的成本顯著高于東部沿海地區。”廈門大學嘉庚學院副教授黃冠評價亞布力和雪鄉事件時表示。
廣州海森旅游策劃設計有限公司是海森文旅科技集團核心企業，與海森文旅科技集團旗下其他企業共同構成了度假旅游項目策劃規劃→設計建造→經營管理全程服務鏈條，服務了以恒大地產集團、北京首旅集團、橫店集團、中鐵集團、港中旅集團、宋城集團為代表的國內一大批頂尖的旅游投資企業，打造了以恒大海花島、青島海泉灣度假城、香江健康山谷為代表的國內一大批頂尖的度假旅游精品項目。了解更多關于旅游規劃策劃公司、專業旅游策劃公司、知名旅游規劃公司、旅游景區規劃設計公司、旅游開發策劃公司——海森文旅的相關信息請搜索：www.xlmlive.com。
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