旅游市場動態
鄉村旅游再升級 需警惕供需失衡
發布日期：2017-08-01
“三千年讀史，不外功名利祿，九萬里悟道，終歸詩酒田園。”南懷瑾先生此句話，道出眾多中國人的生活情懷和歸田而居的夢想……
鄉村旅游歷經30余年的更新迭代，豐富的文化內涵和諸多形式的融入，使農家樂、民宿等住宿方式不再是鄉村旅游的代名詞。如今，在鄉村旅游的時代背景下，國家從政策上再次吹響“集結號”。7月11日，國家發改委等14部門聯合印發了《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案（2017年）》（以下簡稱《方案》），為鄉村旅游明確了任務目標及3方面共13條具體針對性政策措施。
近年來，國家雖然多次從政策方面為鄉村旅游指明思路，但在實踐探索中，還普遍存在一些亟待解決的問題。業內人士在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，歸其原因，是供給和需求之間存在失衡。
鄉村旅游蓬勃發展
記者查閱資料發現，鄉村旅游最早起源于19世紀中期的歐洲，被普遍認為是一種阻止農業衰退和增加收入的有效手段而在全世界迅速推廣。20世紀80年代，鄉村旅游作為一種新型的旅游模式在中國農村出現，進入20世紀90年代之后發展尤為迅速。
近年來，隨著人們出游觀念的轉變及國家政策的扶持，鄉村旅游的發展進入快車道。
據中國旅游研究院和中國電信聯合實驗室測算的數據顯示，2016年國慶長假期間全國出游的游客總計約1.86億人次 ，其中鄉村旅游人次約為1.29億人次，約占同期旅游人次的69%。據驢媽媽旅游網提供數據顯示，2017年上半年，驢媽媽平臺預定鄉村度假旅游產品的人次同比去年上漲了2.2倍，親近自然、放松身心、增進親子感情成為三大出游主因。
“隨著人們出游觀念的轉變，旅游需求由觀光旅游向休閑度假旅游需求轉變。城市的快節奏與懷舊心理，促使人們回歸鄉村，希望能夠看得見青山綠水、記得住鄉愁。”北京中經視野信息咨詢有限公司分析師薛默在接受《中國產經新聞》記者采訪時說，“此外，帶薪假期制度推進與傳統景區的擁擠，促使小眾旅游需求成一大旅游發展趨勢，人們更多享受休閑的慢生活。因此，享受‘生態型’休閑生活加速了鄉村旅游發展。”
中研普華研究員揭小蘭對《中國產經新聞》記者表示，“鄉村旅游亦豐富了我國生態旅游的內容，符合我國旅游產品結構化調整的客觀要求，是旅游開發形式轉型的新探索，同時，鄉村旅游也帶動了鄉村經濟發展，解決一部分鄉村居民的就業問題。這也是國家為何重視鄉村旅游發展的原因所在。據農業部發布的數據顯示，2016年，全國休閑農業和鄉村旅游接待游客近21億人次，營業收入超過5700億元，從業人員845萬，帶動672萬戶農民受益。”
“鄉村旅游是三產融合的重要發展形態，從2007年旅游局與農業部大力推進全國鄉村旅游發展工作部署，到2016年中央一號文件提出要大力發展休閑農業和鄉村旅游，到現如今的提質升級。”薛默補充道，“國家還在金融、科技、財政補貼、土地利用等方面，提供全面政策保障。”
近年來國家多方位政策支持，助力鄉村旅游快速發展。現如今，國家發改委等14部門，再次吹響鄉村旅游升級的“集結號”，一個萬億級投資藍海正在形成。
上述《方案》明確提出，2017年全國鄉村旅游實際完成投資將達到約5500億元，年接待人數超過25億人次，而鄉村旅游消費規模將增至1.4萬億元，帶動約900萬戶農民受益。
布局需供需平衡
相關業內人士表示，鄉村旅游發展正面臨著難得的機遇期。從實際情況看，其已成為三產融合的重要渠道，解決三農問題、脫貧攻堅的重要抓手，符合“五位一體”總體布局要求，是推進城鄉統籌發展的重要路徑。
不過，在鄉村旅游高速發展的同時，也出現了“同質化嚴重”、“服務質量不高”、“基礎設施滯后”、“缺乏統一規劃”、“環境與經濟發展不匹配”等問題。
“事實上，《十三五旅游業發展規劃》以及《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案》中就提出要提升鄉村旅游供給水準，實現提檔升級、提質增效的目標，從量到質的關注，也體現了我國鄉村旅游發展存在的一些問題。”薛默告訴記者，“首先，低端同質產品過剩。目前我國鄉村旅游建設過程中，普遍存在產品單一的問題，產品建設主要停留在住宿、觀光、餐飲等方面，對農業文化以及民俗文化深層內涵挖掘不夠。其次，缺乏規劃，經營分散。從目前我國鄉村旅游經營主體來看，多為當地農戶或者小集體開發，缺乏統一規劃與培訓，經營分散且水平不高。再則，社區參與缺乏，建設定位薄弱。”
文化產業評論公眾號負責人朱嘉向記者表示，“鄉村旅游除了基礎設施、交通、環境等基本問題，更為關鍵的一點是一些鄉村旅游缺少實質性內容。在‘吃住行’、‘游購娛’、‘險奇情’等方面缺乏非常好的內容體驗。另外，一些地方急功近利發展鄉村旅游，招商引資困難，造成很多硬件設施空置，導致投入的浪費。再則，亂象叢生。單純依靠當地的歷史文化進行炒作和延伸，沒有長期的戰略規劃很難持續性發展。”
“鄉村旅游業發展中存在的上述問題，主要是供給與需求的失衡問題引起。因此在強調供給的量上同時要關注需求。”薛默繼續說，一要深入推進供給側改革，推進鄉村旅游精致化供給，深入挖掘當地特色農業文化與鄉風民俗文化，創新鄉村旅游新業態，提升旅游產品民俗特色與創意；二是明確各主體功能，增強政府引導，推進基礎設施與公共服務建設，助力旅游發展最后一公里，同時重視社區與居民參與，建立鄉村旅游各利益主體的有效協調機制。
所謂旅游，實際上是跟文化娛樂消費結合起來的。這意味著，不能站在旅游的角度而考慮旅游，得站在文化產業的總體上來考慮旅游。
有業內人士表示，旅游要跟文化產業結合起來，也要跟當地的特色文化產業、特色的優勢結合起來。將國家特色文化產業，文化創意與相關產業融合發展，農業與旅游結合在一起。鄉村旅游是下一個戰略發展產業升級的重要載體，不只是在旅游景區的物理空間范圍內進行旅游活動，而是轄區內所有旅游全要素的體現，是一種全域旅游的概念。（記者 路彤 見習記者 周貝貝報道）
廣州海森旅游策劃設計有限公司（海森旅游規劃設計院）成立于2002年，是中國最早從事旅游規劃設計的企業之一，是海森機構核心成員，與海森機構其他成員企業共同構成了度假旅游項目策劃規劃→設計建造→經營管理全程服務鏈條，服務了以恒大地產集團、北京首旅集團、橫店集團、中鐵集團、港中旅集團、宋城集團為代表的國內一大批頂尖的從事旅游投資的大型企業。海森機構成員企業有廣州海森旅游策劃設計有限公司（國家甲級旅游規劃設計資質）、廣州海森度假溫泉設計建造有限公司、廣州海山游樂科技股份有限公司（中國水上樂園設備龍頭企業）、廣州海森度假區管理顧問有限公司。海森機構2002年成立，從事度假旅游項目的策劃規劃、設計建造、經營管理以及度假旅游項目的投資開發和旅游設施設備的研發生產。是目前全國唯一專注于度假旅游項目建設全產業鏈服務的旅游科技集團企業。關注：旅游規劃院、鄉村旅游規劃公司、鄉村旅游規劃設計公司，請點擊：www.xlmlive.com
鄉村旅游歷經30余年的更新迭代，豐富的文化內涵和諸多形式的融入，使農家樂、民宿等住宿方式不再是鄉村旅游的代名詞。如今，在鄉村旅游的時代背景下，國家從政策上再次吹響“集結號”。7月11日，國家發改委等14部門聯合印發了《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案（2017年）》（以下簡稱《方案》），為鄉村旅游明確了任務目標及3方面共13條具體針對性政策措施。
近年來，國家雖然多次從政策方面為鄉村旅游指明思路，但在實踐探索中，還普遍存在一些亟待解決的問題。業內人士在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，歸其原因，是供給和需求之間存在失衡。
鄉村旅游蓬勃發展
記者查閱資料發現，鄉村旅游最早起源于19世紀中期的歐洲，被普遍認為是一種阻止農業衰退和增加收入的有效手段而在全世界迅速推廣。20世紀80年代，鄉村旅游作為一種新型的旅游模式在中國農村出現，進入20世紀90年代之后發展尤為迅速。
近年來，隨著人們出游觀念的轉變及國家政策的扶持，鄉村旅游的發展進入快車道。
據中國旅游研究院和中國電信聯合實驗室測算的數據顯示，2016年國慶長假期間全國出游的游客總計約1.86億人次 ，其中鄉村旅游人次約為1.29億人次，約占同期旅游人次的69%。據驢媽媽旅游網提供數據顯示，2017年上半年，驢媽媽平臺預定鄉村度假旅游產品的人次同比去年上漲了2.2倍，親近自然、放松身心、增進親子感情成為三大出游主因。
“隨著人們出游觀念的轉變，旅游需求由觀光旅游向休閑度假旅游需求轉變。城市的快節奏與懷舊心理，促使人們回歸鄉村，希望能夠看得見青山綠水、記得住鄉愁。”北京中經視野信息咨詢有限公司分析師薛默在接受《中國產經新聞》記者采訪時說，“此外，帶薪假期制度推進與傳統景區的擁擠，促使小眾旅游需求成一大旅游發展趨勢，人們更多享受休閑的慢生活。因此，享受‘生態型’休閑生活加速了鄉村旅游發展。”
中研普華研究員揭小蘭對《中國產經新聞》記者表示，“鄉村旅游亦豐富了我國生態旅游的內容，符合我國旅游產品結構化調整的客觀要求，是旅游開發形式轉型的新探索，同時，鄉村旅游也帶動了鄉村經濟發展，解決一部分鄉村居民的就業問題。這也是國家為何重視鄉村旅游發展的原因所在。據農業部發布的數據顯示，2016年，全國休閑農業和鄉村旅游接待游客近21億人次，營業收入超過5700億元，從業人員845萬，帶動672萬戶農民受益。”
“鄉村旅游是三產融合的重要發展形態，從2007年旅游局與農業部大力推進全國鄉村旅游發展工作部署，到2016年中央一號文件提出要大力發展休閑農業和鄉村旅游，到現如今的提質升級。”薛默補充道，“國家還在金融、科技、財政補貼、土地利用等方面，提供全面政策保障。”
近年來國家多方位政策支持，助力鄉村旅游快速發展。現如今，國家發改委等14部門，再次吹響鄉村旅游升級的“集結號”，一個萬億級投資藍海正在形成。
上述《方案》明確提出，2017年全國鄉村旅游實際完成投資將達到約5500億元，年接待人數超過25億人次，而鄉村旅游消費規模將增至1.4萬億元，帶動約900萬戶農民受益。
布局需供需平衡
相關業內人士表示，鄉村旅游發展正面臨著難得的機遇期。從實際情況看，其已成為三產融合的重要渠道，解決三農問題、脫貧攻堅的重要抓手，符合“五位一體”總體布局要求，是推進城鄉統籌發展的重要路徑。
不過，在鄉村旅游高速發展的同時，也出現了“同質化嚴重”、“服務質量不高”、“基礎設施滯后”、“缺乏統一規劃”、“環境與經濟發展不匹配”等問題。
“事實上，《十三五旅游業發展規劃》以及《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案》中就提出要提升鄉村旅游供給水準，實現提檔升級、提質增效的目標，從量到質的關注，也體現了我國鄉村旅游發展存在的一些問題。”薛默告訴記者，“首先，低端同質產品過剩。目前我國鄉村旅游建設過程中，普遍存在產品單一的問題，產品建設主要停留在住宿、觀光、餐飲等方面，對農業文化以及民俗文化深層內涵挖掘不夠。其次，缺乏規劃，經營分散。從目前我國鄉村旅游經營主體來看，多為當地農戶或者小集體開發，缺乏統一規劃與培訓，經營分散且水平不高。再則，社區參與缺乏，建設定位薄弱。”
文化產業評論公眾號負責人朱嘉向記者表示，“鄉村旅游除了基礎設施、交通、環境等基本問題，更為關鍵的一點是一些鄉村旅游缺少實質性內容。在‘吃住行’、‘游購娛’、‘險奇情’等方面缺乏非常好的內容體驗。另外，一些地方急功近利發展鄉村旅游，招商引資困難，造成很多硬件設施空置，導致投入的浪費。再則，亂象叢生。單純依靠當地的歷史文化進行炒作和延伸，沒有長期的戰略規劃很難持續性發展。”
“鄉村旅游業發展中存在的上述問題，主要是供給與需求的失衡問題引起。因此在強調供給的量上同時要關注需求。”薛默繼續說，一要深入推進供給側改革，推進鄉村旅游精致化供給，深入挖掘當地特色農業文化與鄉風民俗文化，創新鄉村旅游新業態，提升旅游產品民俗特色與創意；二是明確各主體功能，增強政府引導，推進基礎設施與公共服務建設，助力旅游發展最后一公里，同時重視社區與居民參與，建立鄉村旅游各利益主體的有效協調機制。
所謂旅游，實際上是跟文化娛樂消費結合起來的。這意味著，不能站在旅游的角度而考慮旅游，得站在文化產業的總體上來考慮旅游。
有業內人士表示，旅游要跟文化產業結合起來，也要跟當地的特色文化產業、特色的優勢結合起來。將國家特色文化產業，文化創意與相關產業融合發展，農業與旅游結合在一起。鄉村旅游是下一個戰略發展產業升級的重要載體，不只是在旅游景區的物理空間范圍內進行旅游活動，而是轄區內所有旅游全要素的體現，是一種全域旅游的概念。（記者 路彤 見習記者 周貝貝報道）
廣州海森旅游策劃設計有限公司（海森旅游規劃設計院）成立于2002年，是中國最早從事旅游規劃設計的企業之一，是海森機構核心成員，與海森機構其他成員企業共同構成了度假旅游項目策劃規劃→設計建造→經營管理全程服務鏈條，服務了以恒大地產集團、北京首旅集團、橫店集團、中鐵集團、港中旅集團、宋城集團為代表的國內一大批頂尖的從事旅游投資的大型企業。海森機構成員企業有廣州海森旅游策劃設計有限公司（國家甲級旅游規劃設計資質）、廣州海森度假溫泉設計建造有限公司、廣州海山游樂科技股份有限公司（中國水上樂園設備龍頭企業）、廣州海森度假區管理顧問有限公司。海森機構2002年成立，從事度假旅游項目的策劃規劃、設計建造、經營管理以及度假旅游項目的投資開發和旅游設施設備的研發生產。是目前全國唯一專注于度假旅游項目建設全產業鏈服務的旅游科技集團企業。關注：旅游規劃院、鄉村旅游規劃公司、鄉村旅游規劃設計公司，請點擊：www.xlmlive.com
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