人工旅游島開啟海洋全新開發模式
隨著沿海地區土地資源日趨緊張，“圍海造田”成為許多國家和城市解決這一問題的流行做法。圍海造田多數是與大陸海岸相連,但亦可孤懸淺海中形成人工島。在對人工島的利用過程中，度假型的旅游島成為開發的熱點。本文旨在研究人工旅游島的先天優勢，整理其開發類型，并簡要總結出成功打造人工旅游島的若干重點，并在此基礎上，指出這類島嶼開發過程中需注意的若干問題。
島嶼旅游的開發模式及類型
島嶼憑借其特有的神秘和寂靜，為眾多身處喧囂都市、工作和生活節奏比較快的游客所神往。與大陸相比，島嶼獨特的海洋環境優勢、濃郁的自然風光和多彩的民風民俗，使得島嶼成為最受度假人群青睞的旅游勝地。目前，島嶼旅游的主要開發模式基本可歸納為以下三類。
（一）資源驅動型島嶼旅游發展模式
主要依托島嶼獨特的旅游資源和生態環境帶動島嶼經濟發展。采用此發展模式的島嶼一般離中心城市較遠，周邊條件較差。此種模式的典型代表有福建的湄洲島和廣東的蜈支洲島。湄洲島的發展主要依靠其獨特的媽祖文化和秀麗的島嶼景觀資源；蜈支洲島是躲在亞龍灣美景身后靜靜綻放光彩的度假天堂，四周海域清澈透明，是國內最佳潛水基地，被稱作“中國的馬爾代夫”。
此類開發模式的對旅游資源的級別要求比較高，其發展一般以旅游業為主導，開發資金主要以外來為主，且以集中開發為主，因此多以旅游景區和海濱度假區的形態出現。
（二）市場驅動型島嶼旅游發展模式
主要依托其便利的交通或地理區位優勢來吸引游客，旅游資源相對同類島嶼并無比較優勢，其旅游的興起主要是依靠背后龐大的客源市場。此種模式的典型代表有上海的崇明島，它的發展以強大的上海為后盾，以其為廣闊的市場來源。
此類開發模式的島嶼由于背靠經濟發達的大都市，區位優勢極其明顯，客源市場十分可觀，旅游基礎設施相對也較為完善；旅游業并非其發展初期的主要方向，而是隨著城市的發展進程，逐漸發展起來的。此類島嶼多以發展綠色經濟為主導，旅游產業只是其中的輔助產業，旅游開發形態以生態休閑公園為主。
（三）資源與城市互動型島嶼旅游發展模式
主要依托其中心發達城市及獨特資源吸引游客，一般地處經濟開發區邊沿或直屬經濟開發區，且有一定的資源稟賦。此種模式的典型代表有廈門的集美中洲島和廣州的二沙島。集美中洲島是廈門園博園的所在地，目前是廈門市民和游客理想的休閑、健身場所；廣州的二沙島是最具廣州現代風情的寶地，是一個以高標準風景旅游、文化藝術、體育娛樂為主的公共活動中心和高級住宅綜合區。#p#分頁標題#e#
此類開發模式的島嶼周邊都具有經濟發達的旅游城市，城市旅游與島嶼旅游實現互補、互興的功能，城市對島嶼旅游的促進作用明顯。此類島嶼一般旅游功能強大，多以大型主題公園及高端綜合性社區的形態出現。
“海上新城”崛起加速
隨著沿海地區土地資源的日益緊張，加之優質島嶼資源逐漸被瓜分殆盡，越來越多的政府和開發商將目光轉向了茫茫大海，在國家海洋局“圍海造田”的高調鼓勵下，中國20000公里的海岸線上正在迅速崛起一個個“人工旅游島”，我國正掀起新一輪的大規模圍填海熱潮。
（一）漳州“雙魚島”：海西新地標，國內首座大型離岸式生態人工島
“雙魚島”是國內首座大型離岸式生態人工島，于2010年2月正式開建，是以旅游度假、休閑體育、文化娛樂、商業居住為主的生態型島嶼，將成為海峽西岸經濟區的新地標，與近在咫尺的鼓浪嶼交相輝映。該島以“雙海豚”為造型，包含了地域特色、歷史文脈和中華文化，旨在突出生態、和諧、共生、進取的主題。該島被規劃分為內灣藝術文化區、主題度假游樂區、濱海休閑度假區、特色居住區、游艇基地碼頭區、閩南商業文化區、濱海特色居住區等七大功能區。
（二）連云港“連云新城”：天地連云，山湖海韻
連云新城主要通過對現有灘涂、鹽田和淺海淤積帶的改造和利用，面向未來重點打造一個融港口、產業、商務、居住生活等多重功能于一體的海濱核心區，逐步建設成為江蘇省商務中心區、風光優美的生態旅游度假區、極具活力的產業發展及配套服務核心區，充分彰顯“與海相鄰”的城市個性。該片區規劃定位為連云港市東部商務中心區，主要包含休閑娛樂、核心商務、濱水居住三大類功能和八個功能片區。
（三）煙臺“龍口人工島群”：全國最大海上人工離岸島群
龍口人工島群將建設6個離岸人工島和1個突堤式人工島。7座島嶼有大有小，錯落有致。這個因企業用地需求而生的人工島群，建成后不只是一個工業區，還將崛起一個容納10萬人就業、30萬人居住的“海上新城”，并在產業布局方面確定高端產業新區、度假旅游新區、總部基地新區、綠色生態新區、低碳經濟新區和創新城市新區6個新區的定位。
（四）濰坊海上新城：希望城、太陽城、幸福城、歡樂海
濰坊海上新城是山東半島藍色經濟區規劃“兩城七區”之一，位于中央發展軸北端的濱海水城，規劃面積150平方公里，是濰坊海上新城的主要區域，主要包括40平方公里的以“太陽城”和“幸福城”理念構建的商貿居住區、50平方公里以“希望城”理念構建的科教創新區、60平方公里以“歡樂海”理念構建的旅游度假區三部分。#p#分頁標題#e#
人工旅游島的比較優勢與打造方向
翻閱各地人工島規劃，不難發現，旅游度假版塊在島嶼的總體戰略中占據著重要的一席之地，有些人工島干脆就是將泛旅游產業作為島嶼的支柱性產業來進行規劃布局。人工島熱衷于旅游開發，確實有其先天的優勢。
（一）人工旅游島：可控的完美世界
1、可以根據近海環境自由選擇島嶼的位置
選址是建設一個人造項目首要解決的關鍵問題。從某種程度上講，人工旅游島即人造主題公園，選址的合適與否決定著整個項目的成敗。與自然島嶼相比，人工旅游島可以在綜合考慮客源市場、交通條件、近海地質環境等多種因素后，自行選擇最理想的開發位置，從而大大降低建設和運營的風險。
2、可以根據客源市場自由設定島嶼的規模
人工旅游島的建設往往需要投入巨額的用于圍填海的資金，因此如何節約成本以達到最佳建設規模是開發商必然要考慮的核心問題。若客源市場有限，規模過大則會造成資金的入不敷出；規模過小則達不到收益的最大化。因此，在掌握客源市場真實數據的基礎上，人工旅游島可以理性地計算出合適的島嶼規模，從而實現利潤的最大化。
3、可以根據開發主題自由塑造島嶼的形狀
對于旅游開發而言，創意是決定產品是否具有吸引力的關鍵。人工旅游島可以根據事先確定的開發主題來創意島嶼的形狀，從而形成標志性的海上景觀，成為一個“有故事”的島嶼，引發社會的關注。如迪拜“世界島”就是按照世界各大洲形狀組成的人工群島；漳州“雙魚島”的形狀是以廈門灣內珍貴的中華白海豚為靈感設計的，一方面寓意“不忘故土，熱愛家鄉”，一方面表示閩南地域文化中的“財有裕余，海闊憑魚躍”；同時“雙魚圖”還暗含中國古代極具智慧的天地交泰，陰陽和合的太極哲理。海陽的君子連理島分為君子島和淑女島，中間由近百米的引橋相連，故名君子連理島，與其打造國內最大的婚慶中心的主題緊密吻合。
4、可以根據功能分區自由劃定島嶼的布局
自然島嶼由大自然所開鑿，故對于旅游開發而言，存在許多不好利用的地塊，從而影響旅游的整體布局。而人工島嶼可以根據已有的功能分區，構造山脈、河流和森林等，形成自然的區域分割線，從而最大限度地利用好每一寸土地。
（二）五管齊下，打造離岸“理想島”
1、“天人合一”，情趣化打造島嶼景觀
人工旅游島的面積相對狹小，地域結構簡單，植被貧乏，生物種類也相對較少，因此島嶼的景觀打造成為首先面臨的嚴峻挑戰。在景觀規劃中，應始終堅持“天人合一”的設計思路，將生態景觀與建筑景觀巧妙地融合在一起，盡量選用本土樹種，強調立體式綠化，并用流水和小品進行錯落有序地分割和點綴，使整個島嶼充滿藝術氛圍和自然情趣，給游客帶來新奇和舒適的享受。同時，與周邊的大海及岸上的城市相印成趣。#p#分頁標題#e#
2、“因地制宜”，市場化布局島嶼板塊
人工旅游島的成敗主要取決于市場。因此，在功能布局上要充分考慮主體客源市場的需求，同時結合島嶼所在區域的氣候條件和發展方向來劃分各大功能板塊的位置和規模，將旅游區、度假區、居住區和商務區等重要區域進行有機整合，并形成良性互動發展。
3、“多多益善”，時尚化選擇旅游業態
多元化的時尚業態可以滿足游客在某一地方較長時間休閑度假的消費需求，并增強人工島的旅游吸引力。除了海濱浴場、高爾夫球場、運動俱樂部等常規海濱度假產品外，還應將最前沿的郵輪/游艇度假和主題公園產品納入其中。同時，人工島旅游產品的多樣化還體現在與歷史文化的結合上，將島嶼所屬城市的文化資源優勢，通過靜態展示和動態節慶演出的形式表現出來，賦予人工旅游島以豐富的文化內涵。
4、“面面俱到”，完善化配套度假設施
健全完善的配套服務設施正在成為衡量一個島嶼旅游業競爭力的重要因素。為了滿足不同層次度假游客的需要，人工島應主要在住宿、餐飲、夜生活等方面進行精心布置。住宿方面，不僅要有高端的星級度假酒店、精品主題酒店和溫泉療養院，更要有家庭旅館、假日公寓、青年旅館、鄉村客棧、生態營地等特色住宿設施；餐飲方面，在海灘和度假社區，應設置餐館和酒吧，供應當地風味美食、特色小吃、美酒飲品；夜生活是海濱度假旅游不可或缺的內容，甚至稱為“半壁江山”，因此電影院、劇院、音樂廳、展覽館、會議中心、夜總會、露天吧、燈光夜市及街頭藝術表演等都應在規劃范疇內。除此之外，旅游信息服務站、公共廁所、交通節點的指路牌也都是了人工旅游島不可或缺的人文環境要素。
5、“海陸合作”，聯動化整體協調發展
人工島的自我維持和自我調節能力不足，不能夠孤立發展，對周邊大陸腹地依賴較多，需要近海地區的有效支持和積極配合。若僅就人工島談島嶼的旅游開發是單向思維，而海陸聯動是復合思維，能夠更加符合現實條件和市場需求，避免人工島自身規劃的盲目性。因此，在進行人工島的旅游開發時，要提前統籌海陸規劃，綜合考慮人工島所依托的城市腹地、交通、產業和市場等狀況，更好地實現海陸資源優勢互補、產業互助及文化融合，避免“孤島”效應的產生。
人工旅游島開發過程中的需要考慮的問題
（一）造島成本
對于開發商而言，雖然人工島的造島成本要低于陸域上動輒每畝上百萬的拿地價格，但由于規模基數較大，其成本仍不容小覷。數據顯示，人工島的造島成本一般在20萬/畝左右，按照國家級旅游度假區最低規模8平方公里計算，造島成本至少在24億以上，即便是1平方公里的小島，僅造島成本也超過3億；如果考慮到近海風浪、地質構造、填海材料等因素，成本還將更大。#p#分頁標題#e#
（二）生態影響
建設人工島，不僅帶來了自然岸線縮減、海灣消失、島嶼數量下降、自然景觀破壞等一系列問題，也會改變周邊海域的水動力環境，從而導致海洋生物、海水交換和海底地形地貌發生改變。一定海域內建設過多過密的人工島，甚至會對海洋生態環境造成災難性后果。因此，人工島的選址應盡量避開海洋生態敏感區，比如海洋生物產卵場、索餌場、洄游通道、重要地理標志物等；同時盡量采用離岸式人工島形式，以保持海岸線的原貌，減少對海洋生態的影響。
（三）安全問題
人工島是一個相對獨立的地理單元，其空間和環境承載力有限，生態環境脆弱，抵抗外來干擾能力不強，因此在建設及運營過程中，需要注意以下若干安全問題：①氣候、自然、地理條件與人工旅游島的安全關聯性，如海平面上升是否會使人工島成為“海底之城”；②旅游過程中抵抗突發事故或突發干擾的能力不強；③人工旅游島的水上活動較為集中，具有一定的危險性；④人工旅游島交通相對不便，一旦發生安全事故，施救相對困難等。
（四）交通方式
目前，近岸的人工島，大多有棧橋或海底隧道與岸相連。如雙魚島就是通過一座長685米的獨塔雙索面斜拉橋與陸地相連，塔采用雙海豚門型鋼塔，與雙魚島主題相呼應；湛江也正在擬建由市區經東海島到南三旅游島的海底隧道。迪拜世界島的各島嶼之間則不提供陸路交通，完全依靠直升機和海上交通，以此確保各島的獨立性。開發商在進行交通規劃時，應兼顧交通與旅游的雙重功能，并綜合考慮建設成本、便捷程度、總體定位等各方因素，進行多元化的交通方式組合。
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