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2008，不平凡的一年、備受關注的一年，每一件讓國人刻骨銘心的事件都在潛移默化中影響了中國2008旅游業的發展――“黃金周”方案調整、南方雪災、汶川大地震的“大悲”和北京奧運會的“大喜”，以及年末的全球金融危機和兩岸“三通”的正式實現......
然而，不論喜事、大事、難事，全國旅游行業都在堅決貫徹落實黨中央、國務院的各項部署中積極主動、頑強拼搏，保持了旅游業平穩發展。
在本年度即將結束之際，北京規劃設計院在對本年度旅游業發展的熱點問題進行了深入研究基礎上，回望總結了本年度的旅游十大熱點，現隆重推出，以饗讀者。
一、新休假制度出臺，假日旅游市場出現新特點
08年年初，修改后的《全國年節及紀念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》正式實行，陪伴國人近十年之久，并帶來假日經濟輝煌的黃金周制度開始重大調整，而帶薪休假也開始浮出水面，這是國家加強社會保障，彰顯民生關懷的重大舉措。
“五一”黃金周的取消和小長假的實施改變了旅游市場結構，長線游更多的被周邊游、自駕游所替代，而年假的實施更進一步促進深度游、自助游市場的進一步擴大。
二、南方雪災影響春節出游
08年春節前后，我國南方發生了大范圍雪災，截至2月9日，全國旅游業因雪災導致直接經濟損失約69.7億元。初步統計，全國旅行社退團1.58萬個，約30萬人，其中入境旅游者約6萬、國內旅游者約24萬；全國19個受災省份中，有824處景觀遭受嚴重破壞，5231間建筑、1.5萬處旅游公共服務設施、2542公里旅游道路不同程度損壞，1662家景區被迫停業關閉，雪災對旅游行業造成巨大損失。《2008年春節黃金周旅游統計報告》顯示，全國31個省、自治區、直轄市春節黃金周共接待游客8737萬人次，同比下降5.2%；實現旅游收入393億元，同比下降6.2%。這是我國2000年實施第一個春節黃金周以來，客流量和旅游收入首次出現減速現象，但部分沒有受雪災影響的傳統旅游熱點城市，游客仍呈增長勢頭。
三、西藏旅游業的低迷和回升
3月14日發生在拉薩市的極少數人進行打、砸、搶、燒破壞活動，擾亂社會秩序，危害人民群眾生命財產安全。拉薩市的旅游業受到了很大的沖擊，事件之后的一段時間，西藏旅游業幾乎處于停滯狀態。西藏中國國際旅行社銷售部經理劉瑾表示，3.14事件后，海外市場取消了五十多個比較大的團，有關數據顯示，08年5月以來，西藏接待游客11.3萬人次，比去年同期下降了76%,而3.14暴力事件以前的1，2月，西藏接待游客11萬人次，創造了西藏旅游淡季的新高峰。今年上半年，西藏接待游客總數為34.2萬人次，同比下降69％；上半年旅游總收入2.9億元，同比下降71％。 #p#分頁標題#e#
不過隨后西藏出臺了幫助旅游企業恢復生產的政策措施，設立恢復旅游市場獎勵專項基金，加大宣傳促銷力度。
4月22日，西藏開放了國內旅游，6月25日開放了入境旅游。10月20日，西藏啟動了冬季旅游促銷行動，開始了規模空前的降價行動。林芝、拉薩和日喀則等地的旅游景點相繼下調門票價格，各大旅行社、酒店、導游公司以及航空公司紛紛推出冬季價格。一系列的降價行為使得西藏旅游價格較之旺季平均下降了50%，這一系列的措施使西藏旅游業又逐漸回升。
四、汶川大地震重創四川旅游業，災后旅游重建火熱進行
旅游業是四川經濟支柱產業之一，四川是全國第八個旅游總收入突破千億元的省份，更是全國唯一旅游收入占GDP比重超過8%的省份。5?12汶川特大地震以后，四川旅游遭受了前所未有的重創，旅游業損失非常嚴重。地震至少已造成四川旅游業損失達624億元，相當于去年四川省全年旅游總收入的一半。四川整個旅游從5月12號到6月15號全部停止，也就是說旅行社的經營為零，星級飯店或賓館飯店基本上是救援者在住，出租率非常低，只有10%―20%。雖然災難給四川旅游業帶來前所未有的重創，然而卻并沒有打垮四川旅游重建的信心，國家和省政府先后出臺了《汶川地震災后旅游業重建規劃工作方案》、《四川省人民政府關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》、組織專家編制了《四川汶川地震災后恢復重建總體規劃》、《四川汶川地震災后旅游業恢復重建規劃》；災區的旅游投資成了全國關注的熱點，例如733億重建成都交通、2500萬新建地震博物館、原址重建臥龍鎮成大熊貓保護區、新加坡元立集團投資10億元開發的太陽群島生態城休閑旅游項目等等。
五、美國開放赴美旅游簽證
6月17日，赴美游開放后的首批104名團隊游客在北京踏上飛往美國的飛機，這也意味著我國游客組團游美國的序幕正式拉開。美國游一直以手續繁復，涉及面窄著稱，而美國開放赴美旅游簽證在拉動美國旅游經濟的同時，也讓中國游客能真正的暢游美國美景。
六、奧運旅游，比預期的差了一點
籌備了七年的北京奧運會，終于華麗地落下了帷幕。據北京市旅游局提供的數字，從2001年開始，前來北京的海外游客數量每年平均遞增7%。另外，奧運協辦城市青島、香港、天津、上海、秦皇島和沈陽也迎來了更多的入境游客。奧運增進了世界各國的友誼，更為世界了解中國打開了大門。2008北京奧運會是我國旅游業趕超世界先進水平的歷史機遇，但值得注意的是：奧運期間我國國內旅游受到重大影響，奧運的擠出效應導致了主、協辦城市客流量的減少，非奧運城市的客流量則保持平穩或稍有增長。8月份全市接待入境過夜旅游者僅為38.9萬人次，比去年同期減少7.2%，這說明奧運期間到中國的入境旅游者較去年、較預期均低。#p#分頁標題#e#
根據歷屆奧運經驗：奧運后短期內入境旅游將處于停滯或倒退狀態，經一定時期恢復后，將出現持續3～5年的增長高峰期，甚至更長。據北京旅游局統計數據顯示，下半年國外報名到中國的游客數量并不樂觀，這一現象與其他國家奧運會后入境市場的特點一致。專家預測：到2015年，中國將成為世界上第一大旅游接待國，這比奧運前世界旅游組織預測的2020年提前五年，充分顯示了奧運會對我國入境旅游市場的積極推動作用。
七、十七屆三中全會為鄉村旅游發展帶來新機遇
農村生產與生活要素的流轉，使生產要素的聚集成為可能，保證了大資本進行產業投資的基礎。鄉村旅游產業，是現代服務產業，需要大資金的投入，需要資本市場的支持。鄉村旅游產業，是未來現代農業綜合開發最重要的一個方面，是直接面向終級消費的產業，具有提升附加價值，形成資金快速流轉的特別作用。
規模化鄉村旅游開發，將可以形成鄉村旅游目的地，帶動區域鄉村發展，形成對新農村建設的全面推動。
土地承包經營權和宅基地的流轉，將形成農村資本的全面升值，新形勢下，我國政府將大大提高對農村的政府投資與財政扶持，形成良好的投資環境，從而為旅游開發提供較好的支持條件，降低投資成本與風險。
八、金融危機動蕩旅游業
美國次貸危機的全面爆發，使許多發達國家和一些新興市場國家紛紛陷入衰退，這次金融危機與1998年亞洲金融危機和2003年“非典”相比，對旅游業沖擊更猛烈，影響范圍更大，持續時間將更長。人民幣的升值并沒有激發出境游的熱潮，當前和今后一段時間，將是旅游業最為困難的時期。金融危機進一步發展對我國旅游業將導致一系列嚴重影響。總體來說，在消費方面，此次金融危機將給入境旅游和國內旅游帶來一定的負面影響。具體到不同的行業和市場，其影響程度可能有所不同：就行業而言，酒店業、航空業受到的影響更大一些；就分層而言，定位于中、高端市場的企業所受影響更大，而低端市場影響相對較小。在投資方面，將導致大型旅游項目的融資更加困難。
在市場低迷情況下，多數旅行社都在采取降價救市辦法，幾乎所有國內旅游線路價格同時降價，降幅10%~50%不等，“抄底游”層出不窮。“揮淚大降價”這樣的小商販銷售模式悄然席卷航空業，我國某些航線的價格甚至低于火車票價。
九、泰國旅游遭遇寒冬
從八月底泰國的第一次動亂開始，泰國游一直動蕩不安，直到11月25日，由于泰國反政府的人民民主聯盟（民盟）舉行大規模抗議活動，危及機場安全，泰國機場管理局于11月25日晚間下令關閉首都曼谷素萬那普國際機場。為確保游客安全，從26日起，旅行社暫停泰國團一周，在將滯留在泰國的游客全部安全送返以后，旅行社又將原計劃叫停一周的泰國城市觀光游進行無限期延期，視具體情況再恢復出團。泰國副總理奧蘭?猜巴瓦11月29日說，反政府示威活動重創泰國旅游業，大約100萬旅游業從業者明年可能失業。#p#分頁標題#e#
泰國政治動蕩對泰國的國民經濟支柱旅游業造成前所未有的沉重打擊，現泰國旅游已進入旺季，然而其旅游卻仍身置寒冬，據悉,此前一旅行社推出的泰國曼谷、芭堤雅經典雙飛六天游999元,報價創下了歷年春節泰國游的最低紀錄。
為扭轉這一局面，旅游局推出“兩步走”戰略。首先，旅游局從航空公司和酒店收集了滯留機場旅客的電子郵件地址，打算發送資訊向游客道歉。接著，旅游局要求酒店和航空公司下調旺季資費，通過優惠價格吸引游客，并把旅游宣傳口號從“神奇泰國”變為“神奇泰國，神奇價格”。泰國一家航空公司還將提供10萬張飛赴泰國的免費機票，以拉動旅游業發展。
十、兩岸三通開啟兩岸旅游新局面
兩岸海空直航及直接通郵12月15日全面啟動，宣告兩岸“大三通”時代來臨。根據今年6月中簽署的兩岸會談紀要,來臺陸客團限10至40人,在臺停留不得超過10天。根據最新協議，大陸客5人即可組團赴臺旅游。參團條件限制的放寬在客觀上可令到旅行社在設計產品時更加豐富,游客也獲得更多便利, 而隨著兩岸空運直航和每日包機的啟動,臺灣媒體早就提出的“兩岸一日生活圈”概念將成為實實在在的生活圖景。從此,“兩岸千里一日還”,海峽天塹將成為通途,人們輾轉周折往返兩岸將成為歷史。兩岸直接“三通”的實現,將使未來兩岸經濟關系格局產生重大變化,為臺灣旅游業帶來新的機遇。
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