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受重慶市巴南區旅游局邀請，我公司于10月25-26日對重慶市巴南區南溫泉風景區及其他旅游產業進行了考察，現將考察形成的初步思路提綱清理一下，供重慶市及巴南區政府參考。
1、巴南區旅游在重慶市的旅游格局與規劃中的地位偏低
重慶市旅游戰略規劃提出了重慶近中遠三期的戰略目標和產品策劃，其中，巴南區僅東溫泉受到了重視。就資源而論，可能該總規的判斷是有一定基礎的，該規劃在近期強調的是有較好項目策劃的統景與仙女山，強調三峽黃金水道與縉云山-北溫泉-釣魚城，集中在東部與北部；對南部地區僅僅強調了東溫泉的未來開發。我們認為，該戰略對南部旅游開發的重要性及價值認識不足，重慶旅游的總體格局部平衡，南部定位不到位，地位偏低。
結合交通、城市建設、重慶本地大市場、品牌基礎這幾方面因素，我們認為，南部的南山-南泉區域，具有超過北部縉云山-北溫泉-釣魚城的開發價值；而由南山、花溪（高球、汽車賽）、南泉、樵口、圣燈山五大景區所構成的南部近郊旅游休閑帶（20-40分鐘可達的旅游目的地區域）及南部溫泉城（巴南），應該成為重慶市旅游布局中的南翼結構，重慶旅游開發戰略布局，好像一只天鵝，市區是身子、三峽黃金水道是動脈與頸子，北部縉云山-北溫泉-釣魚城和南部近郊旅游休閑帶是南北的翅膀，向東而飛；并且，南部近郊旅游休閑帶應該成為近期重慶市旅游開發的重點篇區域重點工程。
綜合而論，第一，重慶市旅游戰略規劃對南部近郊旅游和南部溫泉城重視不足，沒有從市場及交通的角度把握南部近郊旅游的價值與開發前景；第二，南部近郊旅游帶和南部溫泉城應該重新進行區域重點規劃；第三，重慶市對南溫泉的品牌應堅持保護與提升的原則，而不能將之看成過時產品予以拋棄或淘汰；第四，應充分考慮交通優勢，于近期加快南部近郊旅游帶的開發建設，將其作為巴南經濟發展的龍頭性和帶動性重點項目來安排；第五，把南線開發提升到重慶旅游開發與城市建設新的高度上來重視，形成花溪-南泉-鹿角環線城市新區及南部近郊旅游帶的十字型重慶南線開發新戰略，構筑重慶市向南發展新戰略，建設南岸之南的新興市區，第六，對巴南區旅游開發的順序及結構進行調整，近中遠三期的戰略目標和產品應進行重新策劃。
2、提升旅游需高端項目及大規模投資
《巴南區旅游規劃》著眼于保護，對資源的利用僅限于平面式的開發；從產品的角度看，基本上是常規性產品，沒有進行深度的創意策劃；巴南旅游資源達不到國內一流，因此，僅就資源開發的角度進行規劃，不可能形成突破。#p#分頁標題#e#
我公司的理念是“資源有限，智慧無窮”，我公司楊乃濟教授在旅游策劃中有一句名言：“無中生有”，都表達了一個意思，創意策劃十分重要。我們強調地脈、文脈、人脈、水脈相結合，注入新的社會文化及體驗性游憩內容，形成獨特性賣點，產生轟動性新聞效果及持續性吸引力。
巴南區旅游正需要這樣的高端策劃，一種能超出常規，形成超強吸引力，產生出轟動效果的大項目（或稱之為高端項目）的綜合性策劃。
高端項目的創意要求：依托和利用本地旅游及其他資源，特別是借助原有資源優勢，實施高水平、新創意、大規模包裝，從而建設起點高、特色強、體量大，具有原創性、尖端性、持久轟動效應和顯著經濟效益的旅游大項目；要出大創意、大思路、大點子；要以市場為導向，主題突出，思路明確，具有較強的可操作性。
我們必須站在世界的高度、全國的高度來認真考慮與重慶、巴南旅游發展密切相關，并具有主導性帶動意義的旅游高端項目和大型活動。
首先，這個項目及相關活動必須是符合巴南實際狀況和發展需求，是重慶旅游資源整合的集中體現；
其二，這個項目及活動是具有全國影響意義和世界意義，對促進重慶整體區域經濟發展具有重大作用的主導性表現形式；
其三，這個項目及活動必須是符合全球經濟一體化的發展趨勢，并具有獨特性唯一性和前瞻性的具象表現；
其四，這個項目及活動必須是具有可持續發展意義和可操作性極強特征，對帶動全市旅游產業經濟發展具有連續性的效果；
其五，這個項目及活動必須是符合市場規律和市場需求，是各利益主體和人民大眾積極支持的項目及活動。
高端項目必然要求大投入。
3、城市建設需要突破口
巴南區由原巴縣調整行政規劃而形成，因此，具有較大的近郊區色彩，農業占地較大，城市集中區規模較小。
我們認為，由于南岸區城市規模的快速擴張，道路交通的改善，巴南區已經到了加速城市化發展的關鍵時刻；用什么方式、在哪里啟動這一戰略性發展，對未來影響很大。
我們提出環南岸城鎮帶，或花溪-南泉-鹿角環線城市新區的規劃思路，可以把旅游、休閑、度假與城鎮社區、住宿社區、商貿社區、會展社區、體育社區、工業社區全面結合起來，即：以大旅游理念為核心，將花溪、南泉、鹿角三鎮聯結起來，形成成片城市化開發，從而實現環南岸城鎮帶，打造花溪-南泉-鹿角環線城市新區，實現巴南城市化建設的突破，形成新的巴南北部城市化發展戰略（或稱向北發展戰略）。#p#分頁標題#e#
4、 環南岸城鎮帶具體方案設想之一
第一、以南泉品牌為依托，通過南泉鎮非旅游機構的搬遷，將原南溫泉風景區重新打造，建成南泉國際旅游度假區及世界竹藤藝術博覽會區；
第二、由新建設、搬遷的南泉鎮為契機，打造一個旅游新城鎮，集中形成旅游商貿功能和竹藤藝術產品批發市場；同時開發休閑產業，建設發展住宿區，形成住在南泉的新時尚理念，并通過高速公路，使南泉與市中心時間距離最小化，從而成為城市核心區的一部分，但又是最有旅游休閑環境的花園城市；
第三、鹿角與新南泉連片開發，形成沿高速公路的城市帶，核心功能是商貿、休閑與住宿；
第四、花溪形成三大功能區域，一是以汽摩為主的工業區，二是以運動康體為主的運動康體休閑區，三是一花溪鎮為中心的商貿住宿區；
第五、重新規劃環南岸城鎮帶的交通系統，切斷南溫泉景區內道路的公共通行，新建一條連接花溪與新南泉鎮的道路，形成新的環線交通；
第六、在南溫泉國際旅游度假區舉辦國際竹藤藝術博覽會，因為中國是世界竹藤藝術協會所在國，江澤慧為協會會長；這也是總部在中國的唯一一個國際組織，但至今未舉辦過這一活動，并沒有建成國際竹藤藝術博覽園，重慶完全具備竹藝發展的條件，并可以因此建成全國竹藝藤藝產品的批發中心。
5、南部近郊旅游帶與重慶南線旅游開發十字型新戰略
巴南處于重慶近郊，結合以上分析，南部旅游發展戰略因此需要進行調整，我們可以將其稱為重慶南線旅游開發十字型新戰略，即：南山、南泉、圣燈山、樵口的縱線，與花溪、南泉、鹿角的橫線，在南泉形成交叉。
6、南溫泉風景區策劃思路
南溫泉風景區的資源，破壞相當嚴重，公路從景區內穿過，把景區應有的寧靜、生態、干凈、優美完全壓住了，各類機構、工廠、住宅，極大的破壞了景區內的環境與景觀要素；
南溫泉的公園、度假村、賓館、療養院等旅游產品及基礎設施十分陳舊過時，已經無法吸引游客；旅游秩序與服務交差，也無法滿足游客的要求；
結論：對南溫泉進行大手術
封路，將大路改為景觀游路；
搬遷，鎮政府、工廠、企事業單位等一切非旅游機構全部動遷至新南泉鎮；
全面恢復生態環境及自然景觀：全面恢復南泉12景；
建設南溫泉國際會議中心：對南泉公園、小泉賓館、度假村三家單位進行整合，以此為基礎，建南溫泉國際會議中心；
按國際竹藤藝術博覽園重塑南溫泉：對搬遷后留下的舊房進行改造，形成一批展覽館廳，為世界各國提供展場；將整個景區打造成為竹藤藝術的世界；包括竹（藤）樓、竹（藤）亭、竹（藤）橋、竹（藤）廊、竹（藤）家具、竹（藤）裝飾、竹（藤）畫、竹（藤）工藝品等等；#p#分頁標題#e#
加大溫泉開發，引進國際最先進的溫泉療養度假理念和手段，建設一流的溫泉度假基地；
開發模式：南泉鎮搬遷重建與南溫泉國際度假區開發進行捆綁整體運作，又大投資商成片開發；
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