喀什古名疏勒，已有2000多年的悠久歷史，自絲綢之路拓通就是總樞西域南北兩道的要沖，維吾爾語(yǔ)名“喀什噶爾”，號(hào)稱(chēng)“西域古國(guó)，絲路明珠”，位于我國(guó)最西部塔克拉瑪干沙漠西緣最大的綠洲上，面積16?2萬(wàn)平方公里，現(xiàn)轄12個(gè)市縣，人口350萬(wàn)，居民90％是維吾爾族?？κ猜糜钨Y源極其豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ谛陆擎?zhèn)體系規(guī)劃中被列為烏魯木齊、吐魯番、喀什等三個(gè)旅游目的地城市之一。在自治區(qū)旅游發(fā)展總規(guī)中作為“民俗風(fēng)情旅游區(qū)”備受重視，并且已經(jīng)評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。近年來(lái)喀什地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視旅游發(fā)展，但是，由于歷史的原因，喀什的旅游發(fā)展仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它兩個(gè)城市，與其資源、地位和經(jīng)濟(jì)潛力極不相稱(chēng)。   

喀什旅游要大發(fā)展，首先必須認(rèn)識(shí)喀什自身的歷史地位、文化地位和經(jīng)濟(jì)地位。 

絲綢之路全長(zhǎng)7000多公里，在中國(guó)境內(nèi)有1700多公里，新疆是絲綢之路中段，喀什位于南北兩道交匯點(diǎn)，是絲綢之路從中亞南亞進(jìn)入中國(guó)的第一大城市。絲綢之路開(kāi)辟2000多年來(lái)，對(duì)中西經(jīng)濟(jì)文化交流發(fā)揮了重大作用，特別是對(duì)我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻影響，而且沿途留下眾多文化遺存，成為寶貴的旅游資源。目前全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)的和平崛起，以及中國(guó)與中亞合作新時(shí)代的到來(lái)，國(guó)際組織及絲綢之路沿線國(guó)家、城市全方位合作的條件已經(jīng)成熟，為絲綢之路旅游發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。目前，中國(guó)正在協(xié)調(diào)絲路沿線國(guó)家將絲綢之路申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)。這一重大項(xiàng)目對(duì)包括新疆在內(nèi)的我國(guó)西部發(fā)展，特別是旅游發(fā)展，具有戰(zhàn)略意義?？κ驳臍v史輝煌與絲綢之路的開(kāi)辟繁榮不可分割。作為總括塔里木盆地絲綢之路南北兩道的西域重鎮(zhèn)，融入絲綢之路旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，對(duì)于喀什建設(shè)為新疆主要的旅游目的地、國(guó)際旅游名城，具有重要的意義。

維吾爾族是新疆的主體民族。在公元10世紀(jì)開(kāi)始的中亞伊斯蘭化浪潮和新疆突厥化過(guò)程中，喀什是新疆的中心，伊斯蘭文化從這里向天山南北傳播，突厥化也從喀什開(kāi)始席卷全新疆。因此說(shuō)，喀什是維吾爾文化的發(fā)祥地，是新疆維吾爾民族風(fēng)情最濃郁的地方，“不到南疆不算到新疆、不到喀什不算到南疆”。

喀什是新疆唯一的一個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城，喀什地區(qū)擁有眾多的國(guó)家一級(jí)開(kāi)放口岸，是中國(guó)西部面向國(guó)際市場(chǎng)的重要門(mén)戶之地，自古以來(lái)就是中國(guó)與中亞南亞交通的咽喉和樞紐。18世紀(jì)以來(lái)在與中亞費(fèi)爾干盆地及南亞各國(guó)的貿(mào)易中，已經(jīng)形成國(guó)際貿(mào)易城市的地位。隨著西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施，中－吉－烏國(guó)際鐵路的建設(shè)，以及南疆鐵路由喀什延長(zhǎng)和田、中巴鐵路規(guī)劃，目前已確定為亞歐大陸橋南通道的門(mén)戶，我國(guó)“東聯(lián)西出”的戰(zhàn)略重地，中南亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈重心城市。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

歷史、文化和經(jīng)濟(jì)地位，是喀什獨(dú)具的壟斷優(yōu)勢(shì)。在未來(lái)旅游中，喀什應(yīng)當(dāng)時(shí)刻不忘加強(qiáng)上述三個(gè)地位，方能保持可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

明確一個(gè)目標(biāo)是指：絲綢之路是國(guó)際性旅游線；喀什不僅是維吾爾文化的故鄉(xiāng)，而且歷史上是人類(lèi)四種主要文明（希臘羅馬西歐文化、閃族伊斯蘭文化、印度文化、中國(guó)文化）的匯聚地；作為中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心城市，在未來(lái)旅游發(fā)展中必須明確作為“國(guó)際旅游名城”進(jìn)行打造。“國(guó)際旅游名城”的目標(biāo)定位，指喀什在未來(lái)的國(guó)際旅游市場(chǎng)上應(yīng)當(dāng)具有很高知名度，國(guó)際游客接待總?cè)藬?shù)在中國(guó)接待國(guó)際游客的市場(chǎng)地位非常重要，是中國(guó)國(guó)際旅游線路組織中非常重要的旅游目的地，是具有國(guó)際水準(zhǔn)服務(wù)接待質(zhì)量的旅游目的地城市。

建設(shè)國(guó)際旅游目的地城市的發(fā)展戰(zhàn)略

為了發(fā)揮喀什作為絲路名城和西域民俗風(fēng)情文化的資源優(yōu)勢(shì)，以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主推力，著力打造以“民俗風(fēng)情”旅游為主題、以特色自然風(fēng)光旅游為次主題的多元化產(chǎn)品體系；加快旅游市場(chǎng)由觀光旅游向觀光休閑度假旅游的過(guò)渡轉(zhuǎn)型；鞏固旅游業(yè)作為喀什市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，提升其在國(guó)內(nèi)和世界范圍內(nèi)的旅游城市地位；為了到規(guī)劃期末（2022年），實(shí)現(xiàn)將喀什建設(shè)成為最具維吾爾風(fēng)情的國(guó)際旅游名城和新疆最具吸引力的旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)喀什旅游面對(duì)的特殊市場(chǎng)、遙遠(yuǎn)區(qū)位、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)土面積、資源分布、生態(tài)系統(tǒng)，必須實(shí)事求是地選擇可行的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，以求在短期內(nèi)旅游發(fā)展的突破，在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)。

1、名城建設(shè)戰(zhàn)略：政府主導(dǎo)，各民族參與，各行業(yè)支持，強(qiáng)化三個(gè)地位（歷史地位、文化地位、經(jīng)濟(jì)地位），明確一個(gè)目標(biāo)（喀什噶爾國(guó)際旅游名城），加快發(fā)展步伐，把喀什地區(qū)打造為新疆最有吸引力的旅游強(qiáng)區(qū)。

2、文化依托戰(zhàn)略：依托悠久的歷史文化，豐富的民族文化，獨(dú)特的民俗風(fēng)情，構(gòu)筑完善的旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)升級(jí)，把喀什建成絲綢之路上最具維吾爾風(fēng)情的旅游目的地。

3、優(yōu)先帶動(dòng)戰(zhàn)略：全面規(guī)劃，量力而行，分期建設(shè)，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。以喀什市為中心，以莎車(chē)、塔什庫(kù)爾干、巴楚為三大節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展，形成核心，帶動(dòng)全面。 

4、旅游精品戰(zhàn)略：整合資源，集中力量；高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益，分批打造旅游品牌。在3-5年內(nèi)形成足以支撐喀什國(guó)際旅游名城和旅游目的地的一批旅游精品。 

5、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：喀什地區(qū)的自然資源和文化資源，生態(tài)極其脆弱。在旅游開(kāi)發(fā)中，必須突出自然與文化生態(tài)的保護(hù)，以確保喀什旅游的可持續(xù)發(fā)展。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

喀什旅游業(yè)的輻射作用和影響范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其所在的市域范圍。無(wú)論從在中國(guó)新疆的地位，還是從國(guó)際口岸的角度都可以發(fā)現(xiàn)喀什旅游在國(guó)際和全國(guó)的重要地位。從一定意義上講，喀什自古以來(lái)就是一個(gè)國(guó)際性城市，旅游的影響力或輻射范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)的輻射范圍。因此，確定喀什旅游的空間結(jié)構(gòu)必須從全國(guó)乃至國(guó)際的角度來(lái)分析。本次規(guī)劃的不同即在于，確定喀什為國(guó)際性旅游名城和旅游目的地而非內(nèi)陸區(qū)域性城市，正是基于這種高度提出了空間布局、線路規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案。

該方案目標(biāo)是：構(gòu)筑以喀什“南疆國(guó)際旅游中心區(qū)”為中心的獨(dú)立旅游目的地系統(tǒng)。其空間結(jié)構(gòu)可概括為：“一心三核，十字軸向，喀什大環(huán)線”。其空間發(fā)展的策略是：強(qiáng)化中心、提升三核、發(fā)展十字軸向。 

（一）一心：喀什南疆國(guó)際旅游中心區(qū)  

 喀什“南疆國(guó)際旅游中心區(qū)”是喀什地區(qū)的一級(jí)旅游中心。

以歷史文化和維吾爾民俗風(fēng)情為核心，豐富產(chǎn)品類(lèi)型，發(fā)展商務(wù)、會(huì)展、休閑娛樂(lè)、文化論壇等旅游產(chǎn)品；優(yōu)化或完善中心區(qū)酒店、交通、餐飲、信息等接待服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量；開(kāi)展與中亞南亞區(qū)域旅游合作，突破行政區(qū)劃的制約，加強(qiáng)與各旅游縣市的合作和無(wú)障礙旅游建設(shè)，將喀什建設(shè)成為南疆的旅游交通、信息、管理、服務(wù)中心，提升其在全國(guó)乃至國(guó)際旅游目的地體系中的地位。隨著未來(lái)喀什國(guó)際航空港的開(kāi)通，經(jīng)停喀什的國(guó)際航線將成為歐洲??印度??中國(guó)的最佳國(guó)際游線；

（二）三核：帕米爾高原塔吉克風(fēng)情觀光旅游區(qū)、葉爾羌河流域西域古國(guó)休閑旅游區(qū)、塔克拉瑪干沙漠胡楊林生態(tài)旅游區(qū) 

核由帕米爾高原塔吉克風(fēng)情觀光旅游區(qū)、葉爾羌流域西域古國(guó)休閑旅游區(qū)、塔克拉瑪干沙漠胡楊林生態(tài)旅游區(qū)三個(gè)部分組成，是喀什南疆國(guó)際旅游中心區(qū)的三個(gè)特色發(fā)展極核，對(duì)于喀什地區(qū)、新疆自治區(qū)乃至全國(guó)旅游都具有重要意義。以三核極化帶動(dòng)喀什地區(qū)旅游十字軸向的形成。

（三）十字軸向：以喀什為中心的“十”字型旅游發(fā)展軸

發(fā)展“十”字型沿高速公路的旅游發(fā)展軸，推動(dòng)以“十”字型為骨架的發(fā)展軸和沿線各旅游區(qū)（點(diǎn)）的產(chǎn)品或線路組合，從“十”字軸線方向組織跨省域乃至跨國(guó)旅游線路或產(chǎn)品。

東北軸向：喀什市――巴楚――烏魯木齊（314國(guó)道東線、南疆鐵路）；

東南軸向：喀什市――莎車(chē)――葉城（315國(guó)道、南疆鐵路延長(zhǎng)線），葉城向和田地區(qū)或向西藏阿里地區(qū)發(fā)展；#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

西南軸向：喀什市――塔什庫(kù)爾干――紅其拉甫口岸（314國(guó)道南線中巴友誼公路）；延長(zhǎng)至巴基斯坦吉爾吉特、伊斯蘭堡，印度新德里；

西北軸向：喀什市――阿圖什――吐?tīng)栨靥乜诎叮▉啔W大陸橋鐵路南線）；延長(zhǎng)至中亞塔什干、杜尚別、皮什凱克等。

（四）喀什大環(huán)線

隨著喀什交通條件的迅速改善，將形成以喀什為中心的喀什――塔什庫(kù)爾――葉城――澤普――莎車(chē)――麥蓋提――巴楚――伽師――阿圖什――喀什旅游大環(huán)線，使喀什地區(qū)真正成為獨(dú)立旅游目的地。 

構(gòu)筑旅游產(chǎn)品體系，完善旅游服務(wù)系統(tǒng)

近年來(lái)喀什旅游在新疆旅游旅游市場(chǎng)的比重逐漸下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)2006年新疆旅游總?cè)藬?shù)和旅游收入分別是1697.2萬(wàn)人次和153.8億元人民幣。而喀什旅游收入和旅游人數(shù)只相當(dāng)于整個(gè)新疆的1/8--1/9。另外，作為一個(gè)國(guó)際旅游城市，旅游總?cè)藬?shù)僅192萬(wàn)人次，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西部的國(guó)際旅游城市西安、成都的4000萬(wàn)人次。除區(qū)位，交通因素影響外，究其主要原因，是旅游供給的嚴(yán)重不足。表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的數(shù)量上，依然幾十年如一日維持幾個(gè)傳統(tǒng)景點(diǎn)格局，被戲稱(chēng)“三個(gè)麻扎（陵墓）、兩個(gè)巴扎（集市）”；從旅游產(chǎn)品質(zhì)量上，缺乏大品牌的核心吸引力。總之，支撐旅游目的地的產(chǎn)品體系尚未建立起來(lái)。要把喀什打造為絲綢之路上最具維吾爾風(fēng)情的國(guó)際旅游名城，必須站在國(guó)際旅游目的地的高度和喀什獨(dú)特旅游資源基礎(chǔ)上重新構(gòu)筑旅游產(chǎn)品體系。

這個(gè)產(chǎn)品體系應(yīng)在自然環(huán)境與文化生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，包含喀什以絲路為主線的歷史文化要素、以維吾爾文化為主的民族風(fēng)情要素、以特色自然風(fēng)光為主的旅游吸引物要素。同時(shí)考慮19世紀(jì)以來(lái)喀什噶爾在國(guó)際性的中亞探險(xiǎn)、考古、科學(xué)考察中所形成的傳統(tǒng)地位以及世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十二木卡姆藝術(shù)、喀什中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的品牌影響。因此，本次規(guī)劃構(gòu)筑的五大產(chǎn)品體系是： 

1、以絲綢之路為主線的喀什歷史文化旅游產(chǎn)品；

2、作為維吾爾民族文化發(fā)源地的南疆民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品；

3、中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心城市的經(jīng)貿(mào)商務(wù)、節(jié)慶會(huì)展旅游產(chǎn)品；

4、以國(guó)防教育、民族團(tuán)結(jié)、愛(ài)國(guó)主義為主題的邊境旅游產(chǎn)品；

5、冰川、大漠、葉爾羌河胡楊林、帕米爾高原特色自然風(fēng)光旅游及探險(xiǎn)產(chǎn)品。

五大產(chǎn)品體系中必須創(chuàng)新設(shè)計(jì)具有強(qiáng)大吸引力的核心項(xiàng)目，如：盤(pán)橐城歷史博物館，維吾爾文化博覽園，吐曼河畔休閑風(fēng)情街，石頭城暨阿拉爾金草灘休閑度假區(qū)，帕米爾風(fēng)情街，紅其拉甫“帕米爾第一國(guó)門(mén)”邊境旅游區(qū)，慕士塔格冰川公園，達(dá)布達(dá)爾塔吉克休閑驛站，葉爾羌汗國(guó)風(fēng)情街（王宮老城、阿曼尼莎汗陵園、阿勒屯麻扎），莎車(chē)古國(guó)，莎車(chē)縣葉爾羌河流域國(guó)家森林公園，麥蓋提刀郎藝術(shù)之鄉(xiāng)，葉城喀喇昆侖山探險(xiǎn)旅游營(yíng)地等；對(duì)現(xiàn)有景點(diǎn)進(jìn)行提升包裝，如：艾提尕爾廣場(chǎng)歷史文化中心區(qū)，玉素甫.哈斯.哈吉甫陵園，麻哈穆德.喀什噶里紀(jì)念園景區(qū)，莎車(chē)十二木卡姆文化廣場(chǎng)等；會(huì)展演藝節(jié)慶的商業(yè)策劃，如：十二木卡姆藝術(shù)國(guó)際旅游節(jié)，努如孜節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等維吾爾風(fēng)情旅游節(jié)，絲綢之路藝術(shù)節(jié)，新疆喀什?中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈合作發(fā)展論壇，喀什經(jīng)濟(jì)洽談暨商品交易會(huì)（喀交會(huì)），維吾爾文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際研討會(huì)等。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

旅游服務(wù)系統(tǒng)滯后是制約喀什打造國(guó)際旅游名城的瓶頸。今后重點(diǎn)要解決的是： 

1、 完善、提升酒店、旅行社、旅游交通、餐飲、購(gòu)物等服務(wù)業(yè)系統(tǒng)；

2、 建設(shè)以旅游集散中心為網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代旅游信息系統(tǒng)；

3、 設(shè)計(jì)細(xì)分市場(chǎng)的新型旅游解說(shuō)系統(tǒng)； 

4、 旅游商品的開(kāi)發(fā)； 

5、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)教育系統(tǒng)。 

依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，喀什憑借良好的資源條件，進(jìn)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著上海合作組織建立，中南亞和平、合作發(fā)展，區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)環(huán)境形成，喀什地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯示出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力，工業(yè)增長(zhǎng)40％，GDP以每年15％速度增長(zhǎng)。旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

國(guó)際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展必將帶來(lái)人流、物流、資金流。根據(jù)近年對(duì)新疆入境旅游客源市場(chǎng)調(diào)查分析，邊貿(mào)旅游從1989年開(kāi)始迅速發(fā)展，1993年達(dá)到高峰，占海外游客人數(shù)的68.9％。目前傳統(tǒng)觀光客源市場(chǎng)占61％，邊貿(mào)型客源市場(chǎng)穩(wěn)定在39％－40％左右。根據(jù)建設(shè)中南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈重心城市的戰(zhàn)略，2004年以來(lái)喀什已經(jīng)成功舉辦兩屆經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)，2007年喀洽會(huì)將有27個(gè)國(guó)家參加?？κ彩聦?shí)上已經(jīng)成為中亞物流大通道，未來(lái)還將成為國(guó)家能源戰(zhàn)略物資的西口岸?？κ灿?個(gè)邊境口岸（一級(jí)口岸：紅其拉甫、伊爾克什塘、吐?tīng)柛撂?、卡拉蘇；二級(jí)口岸：新怡發(fā)），地方邊境貿(mào)易有悠久的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)外貿(mào)增長(zhǎng)迅速，翻了500％，2003年外貿(mào)額4000萬(wàn)美元，2006年6500萬(wàn)美元，目前口岸過(guò)貨120萬(wàn)噸。以卡拉蘇口岸為例，2004年新辟時(shí)過(guò)貨1萬(wàn)噸，2005年4萬(wàn)噸，2006年猛增到10萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)未來(lái)兩三年喀什外貿(mào)將達(dá)到6億美元。今后喀什旅游應(yīng)當(dāng)拓寬產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，依托口岸和國(guó)際經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，大力發(fā)展國(guó)際商務(wù)、會(huì)展和邊境旅游。

喀什具有發(fā)展瓜果園藝得天獨(dú)厚業(yè)的自然條件：土地遼闊，光熱資源充沛，水資源豐富（全疆水資源880億立方?？κ驳乇硭Y源130億立方，地下水資源40億立方），是世界6大優(yōu)質(zhì)水果基地、北溫帶最優(yōu)質(zhì)的水果基地。全新疆100萬(wàn)畝甜瓜，目前喀什種植面積占到50萬(wàn)畝。根據(jù)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的構(gòu)想，喀什要建成中國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)干果基地：優(yōu)質(zhì)核桃、巴旦木、紅棗、開(kāi)心果和杏各100萬(wàn)畝，總計(jì)500萬(wàn)畝，人均2畝果園，收入1萬(wàn)元。屆時(shí)喀什將成為名副其實(shí)的瓜果之鄉(xiāng)。喀什農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為旅游業(yè)開(kāi)辟了新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)旅游牽引，延伸果園經(jīng)濟(jì)到果園風(fēng)情游。今后獨(dú)具維吾爾風(fēng)情的果園旅游將成為喀什旅游的一道亮麗風(fēng)景線。

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