楊韻新：“產業+城市”讓生活更美好
基于前三十年中國的產業化和城市化的具體實踐，我們可以得到兩個屬性各異的階段：
最初，以工業集中發展區，或者居住新區為典型代表的產業發展方式和城市擴張方式，可謂產城分離、有產無城或者有城無產;之后，推出了產業新城的概念，強調產業集中發展區同時應考慮從業者的居住和生活服務需求，向著產城融合方式向前邁出了一步。
但究其實質則不難發現，產業新城的城市功能僅停留在滿足就業者簡單再生產的需要，對于產業自身的內生化提升缺乏支撐;或者更尖銳一點，在產業新城時期，實際上“地產思維”對城市化與產業化兩大趨勢的異化，造成“產不產、城不城”的尷尬局面。
由此，結合當前中國經濟發展方式轉型的宏觀大勢，著眼于形成真正的產城融合發展方式，我們提出了“產業城市”模型，這是我們在秉承區域綜合價值發展理念的前提下，針對以產業發展為主體目標的新區——這一特型區域而提出的一套理論模型。
產業城市模型強調的，是對以往強調產業發展之表象——產業門類選擇——的研究方法的提升，將其引致強調產業發展機制——以決定產業發展所需產業要素的聚集、生產和再生產機制——作為研究的邏輯基礎。這絕不是簡單的文字游戲。
產業城市模型的主要構成要件包括以下三個方面：
①構建一個核心能力，即“城市綜合服務能力”;
②控制一個伴生條件，即“城市公共環境塑造”;
③突出兩類產業命題，即“產業高端化與高端產業化”。
核心能力 “城市綜合服務能力”
如果從轉變經濟發展方式的角度來審視，如果以可持續發展和公平化發展為價值判斷的標準，那不難發現，在目前我國城市發展過程中，人們對于城市服務能力的認知存在明顯不足。城市，其存在的意義，除了作為現代生產方式集中區域的同時，更是高水平社會文化生活的載體，是優質且均質的公共服務的載體，是高端化的生產性服務能力的載體。
即便視野縮小到僅對于產業化進程方面的審視，產業結構提升之核心動力，來自產業相關生產要素水平的提升。而產業要素的核心，就是人力資源，因為技術、資本等產業要素，往往是附著于人力資源而存在的。因此，一個城市產業水平之高低，其實取決于對人的服務水平之高低，而不是相反。
產業城市模型，以城市綜合服務能力的構建為核心，就是將城市的發展回歸到以人為本，通過強化人力資源的簡單再生產和擴大再生產，促進人力資源的聚集度提升和生產效率提升。以該思路可以推知，城市綜合服務能力的構建，首先是社會生活服務能力和公共服務能力的構建，由此帶來高素質人群的聚集，進而以高素質人群支撐城市的生產性服務業發展，以此促進城市總體產業結構的升級。當然，這指的是目標區域或城市已經完成工業化初期的歷史階段。#p#分頁標題#e#
伴生條件 “城市公共環境塑造”
城市的綜合服務能力，需要有一定的空間作為物理載體，而這個空間就是城市公共環境，它顯性地標識了一個城市的綜合服務能力水平。具體而言，城市公共環境，包括居住環境、消費環境、交通條件、公共生活空間系統等。城市公共環境的塑造，在改善公共環境的同時，為新的城市綜合服務能力的引入提供了條件。
因此，城市綜合服務能力和城市公共環境，二者是一體兩面的同一問題。
產業命題 “產業高端化與高端產業化”
從產業城市模型出發，不難理解，“先城后產”是一個核心的機制，由城市服務能力的構建，引致要素聚集，進而帶動產業發展。那么，要素的聚集，必然會給區域的產業發展帶來兩個動力：
其一，存量產業的高端化：通過人才、技術和資本，對現有的中低端產業進行提升，提升其科技水平和生態化水平，這是工業化相對滯后區域在當前實現跨越式發展的一個重要產業選擇。
其二，新增的高端產業化：城市綜合服務能力的內涵本身，包括了諸多現代服務業的因素;同時，產業要素的聚集，也必然帶來先進的生產性服務業的起步;此外，通過產業要素的創業活動，一些新興的前沿產業也將萌發。
這就是產業城市模型提供的產業發展的核心動力機制和兩條發展線索。
作者簡介：
楊韻新，博士，天津大學文化創意空間研究院院長、艾肯共呈策略中心首席咨詢顧問。
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