旅游市場動態
“旅游開發市場動態”：露營旅游發展前景怎么樣？——旅游策劃/旅游規劃設計智庫
發布日期：2017-05-05
近年來，國家和地方各項支持鼓勵政策相繼出臺，露營旅游業已從最初的小眾休閑玩法成長為充滿生機的朝陽產業，成為我國新的旅游消費熱點產業。
旅游規劃機構海森機構梳理了近兩年露營旅游業相關的政策，從行業規范類、行業鼓勵類、用地政策等角度對重點政策進行解讀。
規范類政策
1.《自駕游管理服務規范》
規定了自駕游組織機構、管理服務系統、路線與服務、合同與文件、人員、工作車及設備、安全與應急等管理的基本要求。
2.《休閑露營地建設與服務規范》
提出了休閑露營地通用的基礎性規范要求。第一部分導則，突出了安全、環保和自助服務；第二部分自駕車營地，對選址、規劃、功能區、服務設施和質量提出了具體要求；第三部分帳篷露營地，規定了帳篷露營地的分類、選址與布局、服務及質量要求；第四部分青少年營地，結合青少年的身心特點，全面細致的對相關指標進行規定。
鼓勵類政策
1.《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》
《意見》第一次將露營旅游呈現在國家發展臺面。提出了6個方面、26條具體政策措施，以充分挖掘旅游投資和旅游消費增長潛力。并在時間節點和量級規模上對自駕車、房車營地作出明確要求。制定全國自駕車房車營地建設規劃和自駕車房車營地建設標準，明確營地住宿登記、安全救援等政策，支持少數民族地區和絲綢之路沿線、長江經濟帶等重點旅游地區建設自駕車房車營地。到2020年，鼓勵引導社會資本建設自駕車房車營地1000個左右。
2.《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》
《意見》明確指出，今后一個時期，重點發展包括房車露營在內的貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領域，推動生活消費方式由生存型、傳統型、物質型向發展型、現代型、服務型轉變。提出“適應房車、自駕車、郵輪、游艇等新興旅游業態發展需要，合理規劃配套設施建設和基地布局”。
3.《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》
《意見》首次將房車露營定調為“基礎設施建設”。露營地將著重發揮“基礎設施網絡支撐”作用，通過“系統構建和完善基礎設施體系”，“加快旅游咨詢中心和集散中心、自駕車房車營地、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施建設”，以“適應消費結構、消費模式和消費形態變化”。
4.《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》
指出建立旅居全掛車營地和露營地建設標準，完善旅居全掛車上路通行的政策措施。
5.《關于加快推進2016年自駕車房車營地建設的通知》
《通知》指出，加快推進自駕車房車營地建設，落實國務院提出的“加快自駕車房車營地建設，2016年建設500個營地”的部署。
6. 《2016年全國自駕車房車營地建設項目表》
《項目表》顯示，將要建成的自駕車房車營地全國各省區均有分布，總體來看，營地分布較多的省份為湖北（50個）、福建（42個）、內蒙古（39個）、浙江（32個）、黑龍江（25個）、江西（22個）、四川（21個），云南（20個）、陜西（20個）等。
用地政策
國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅游局聯合發布《關于支持旅游業發展用地政策的意見》，在用地政策方面提出了諸多利好，包括支持自駕車、房車營地旅游發展建設，并明確提出營地用地按旅館用地管理。這一舉措，對推進露營地行業改革和行業產業化有重大意義，如在吸引社會資本大規模進入方面將有積極的指導意義，同時也為后續露營地項目的交易、兼并、合作提供了條件。此外，也讓露營地的行政審批手續變得更加明確和簡單。
地方政策
除國家層面大力扶持露營旅游產業發展外，地方各級政府也紛紛對這一產業制定規范、鼓勵政策，以培育區域經濟增長新動力。
#p#分頁標題#e#
由上可見國家和地方層面對產業的支持力度，雖然露營旅游產業在我國起步晚，但由于其既契合大眾對于自駕游、自助游的旺盛需求，又符合傳統旅游轉型升級的客觀要求，其發展前景是十分廣闊的。
閱讀更多旅游策劃/旅游規劃設計智庫請搜索：旅游策劃/旅游規劃設計智庫。
旅游規劃機構海森機構梳理了近兩年露營旅游業相關的政策，從行業規范類、行業鼓勵類、用地政策等角度對重點政策進行解讀。
規范類政策
1.《自駕游管理服務規范》
規定了自駕游組織機構、管理服務系統、路線與服務、合同與文件、人員、工作車及設備、安全與應急等管理的基本要求。
2.《休閑露營地建設與服務規范》
提出了休閑露營地通用的基礎性規范要求。第一部分導則，突出了安全、環保和自助服務；第二部分自駕車營地，對選址、規劃、功能區、服務設施和質量提出了具體要求；第三部分帳篷露營地，規定了帳篷露營地的分類、選址與布局、服務及質量要求；第四部分青少年營地，結合青少年的身心特點，全面細致的對相關指標進行規定。
鼓勵類政策
1.《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》
《意見》第一次將露營旅游呈現在國家發展臺面。提出了6個方面、26條具體政策措施，以充分挖掘旅游投資和旅游消費增長潛力。并在時間節點和量級規模上對自駕車、房車營地作出明確要求。制定全國自駕車房車營地建設規劃和自駕車房車營地建設標準，明確營地住宿登記、安全救援等政策，支持少數民族地區和絲綢之路沿線、長江經濟帶等重點旅游地區建設自駕車房車營地。到2020年，鼓勵引導社會資本建設自駕車房車營地1000個左右。
2.《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》
《意見》明確指出，今后一個時期，重點發展包括房車露營在內的貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領域，推動生活消費方式由生存型、傳統型、物質型向發展型、現代型、服務型轉變。提出“適應房車、自駕車、郵輪、游艇等新興旅游業態發展需要，合理規劃配套設施建設和基地布局”。
3.《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》
《意見》首次將房車露營定調為“基礎設施建設”。露營地將著重發揮“基礎設施網絡支撐”作用，通過“系統構建和完善基礎設施體系”，“加快旅游咨詢中心和集散中心、自駕車房車營地、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施建設”，以“適應消費結構、消費模式和消費形態變化”。
4.《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》
指出建立旅居全掛車營地和露營地建設標準，完善旅居全掛車上路通行的政策措施。
5.《關于加快推進2016年自駕車房車營地建設的通知》
《通知》指出，加快推進自駕車房車營地建設，落實國務院提出的“加快自駕車房車營地建設，2016年建設500個營地”的部署。
6. 《2016年全國自駕車房車營地建設項目表》
《項目表》顯示，將要建成的自駕車房車營地全國各省區均有分布，總體來看，營地分布較多的省份為湖北（50個）、福建（42個）、內蒙古（39個）、浙江（32個）、黑龍江（25個）、江西（22個）、四川（21個），云南（20個）、陜西（20個）等。
用地政策
國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅游局聯合發布《關于支持旅游業發展用地政策的意見》，在用地政策方面提出了諸多利好，包括支持自駕車、房車營地旅游發展建設，并明確提出營地用地按旅館用地管理。這一舉措，對推進露營地行業改革和行業產業化有重大意義，如在吸引社會資本大規模進入方面將有積極的指導意義，同時也為后續露營地項目的交易、兼并、合作提供了條件。此外，也讓露營地的行政審批手續變得更加明確和簡單。
地方政策
除國家層面大力扶持露營旅游產業發展外，地方各級政府也紛紛對這一產業制定規范、鼓勵政策，以培育區域經濟增長新動力。
| 時間 | 發布機構 | 政策名稱 |
| 2012年 | 寧波市質量監督局 | 《寧波市休閑旅游基地評定規則》 |
| 2012年 | 云南旅發委 | 《汽車旅游營地等級劃分與評定》 |
| 2013年 | 蘇浙皖滬 | 《房車旅游服務區基本要求》 |
| 2014年 | 福建省旅游局 | 《福建省露營地建設與服務規范》 |
| 2014年 | 上海交通委員會 | 《規范本市房車租賃市場管理》 |
| 2014年 | 貴陽市人民政府 | 《自駕車旅游與露營活動組織操作指南》 |
| 2014年 | 安徽省人民政府 | 《安徽省人民政府關于促進旅游業改革發展的實施意見》 |
| 2015年 | 山東省旅游局 | 《山東省自駕車旅游總體規劃》 |
| 2015年 | 陜西省人民政府 | 《陜西省人民政府關于促消費穩增長的若干意見》 |
| 2015年 | 甘肅省政府 | 《甘肅省政府關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》 |
| 2015年 | 重慶市人民政府 | 《重慶市人民政府辦公廳關于促進旅游投資和消費的實施意見》 |
由上可見國家和地方層面對產業的支持力度，雖然露營旅游產業在我國起步晚，但由于其既契合大眾對于自駕游、自助游的旺盛需求，又符合傳統旅游轉型升級的客觀要求，其發展前景是十分廣闊的。
閱讀更多旅游策劃/旅游規劃設計智庫請搜索：旅游策劃/旅游規劃設計智庫。
上一篇：“旅游規劃行業動態”：近期國家頒布的政策帶給旅游規劃行業的挑戰——旅游策劃/旅游規劃設計智庫
下一篇：“旅游開發市場動態”：度假旅游規劃發展趨勢如何？——旅游策劃/旅游規劃設計智庫
粵公網安備 44011302000493號