旅游規(guī)劃設(shè)計
當(dāng)前旅游規(guī)劃行業(yè)存在的問題
發(fā)布日期：2017-06-30
現(xiàn)代旅游規(guī)劃在我國的發(fā)展時間很短，但是旅游規(guī)劃對實際工作的指導(dǎo)作用卻是顯而易見，其中不乏成功的經(jīng)驗。近幾年來，旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游規(guī)劃工作中一些突出問題慢慢表現(xiàn)出來，頗值得業(yè)內(nèi)人士注意。
一、規(guī)劃定位不清
首先，動輒就要打造全國唯一、世界唯一、全國最佳等稱號的旅游目的地，一心想“稱雄稱霸”，不愿意錯位發(fā)展、抓小市場；其次，項目定位囊括“休閑、娛樂、度假”等諸多功能，樂于規(guī)劃全能型項目，造成項目沒有特色，同質(zhì)化嚴(yán)重；第三，不顧發(fā)展條件，好高騖遠(yuǎn)，積極打造旅游綜合體、旅游小鎮(zhèn)、一批一批地上項目。最終，規(guī)劃宏大的愿景只能作為展覽——“紙上畫畫、墻上掛掛”。
二、專業(yè)融合不夠
旅游規(guī)劃具有多學(xué)科融合的性質(zhì)，對旅游規(guī)劃者沒有硬性專業(yè)背景的要求，也就是說旅游相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，都有可能成為旅游規(guī)劃者。通常旅游規(guī)劃單位工作人員的專業(yè)背景有城市規(guī)劃、景觀規(guī)劃、地理學(xué)、旅游管理等等。由于旅游規(guī)劃是委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃單位承擔(dān)，各個單位的發(fā)展歷程不一樣，長期積淀的知識不一樣，同一個規(guī)劃就會做出不同的效果，城市規(guī)劃背景的單位更側(cè)重于土地性質(zhì)、道路等與城市規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容把控，最終做出來的是一個近似城市規(guī)劃的旅游規(guī)劃；而地理學(xué)背景的單位多會從大的空間范圍把控，最后規(guī)劃的具體項目過泛，使得建設(shè)單位難以將項目落到實處；景觀規(guī)劃專業(yè)背景的單位做出來的規(guī)劃更加側(cè)重對環(huán)境的規(guī)劃和設(shè)計。盡管各個單位和規(guī)劃者都拿出了看家本領(lǐng)，但最終沒有專業(yè)融合，更多的是一個喧賓奪主的規(guī)劃，而非真正意義上的旅游規(guī)劃。
三、規(guī)劃層次不清
旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃有很大聯(lián)系，但是有很大區(qū)別。城市規(guī)劃經(jīng)過幾百年的發(fā)展，國內(nèi)國外都有很多研究成果和技術(shù)規(guī)范，對規(guī)劃的層次，每個層次要做到什么深度都有相關(guān)規(guī)定。相對于城市規(guī)劃，旅游規(guī)劃沒有那么多的規(guī)定，這為旅游規(guī)劃營造了一個廣泛發(fā)揮的空間，但是同時也帶來了規(guī)劃層次不清的問題?，F(xiàn)在很多項目建設(shè)單位為了節(jié)省成本，委托規(guī)劃單位做“既要總體指導(dǎo)又要具體操作方案”的旅游規(guī)劃，說白了就是“總規(guī)+詳規(guī)”，文本的部分需要“總體+具體單項設(shè)計”，附圖既有區(qū)位圖這樣總規(guī)圖，又有例如工程管線、豎向這樣的詳規(guī)圖；而規(guī)劃單位投其所好，也樂此不疲地全然接受這樣的工作。最終做出來的成果既不是總規(guī)也不是詳規(guī)，既缺乏宏觀指導(dǎo)性也沒有具體的操作意義，充其量是個“四不像”的規(guī)劃成果。
四、案例研究不深
旅游規(guī)劃的委托方和編制方對工作都抱有很大熱情，急于在規(guī)劃中出精出彩，山岳旅游必然考慮“三山五岳”，海洋旅游動輒學(xué)習(xí)馬爾代夫、坎昆、迪拜等地，滑雪項目信手拈來阿爾卑斯、溫哥華等成功案例，旅游地產(chǎn)必然想到華僑城、亞龍灣等地。盲目的案例引用出現(xiàn)了諸多問題：首先，有的地區(qū)資源獨一無二、天生麗質(zhì)，有的地區(qū)財力雄厚，有的地區(qū)抓住了獨特的發(fā)展契機……如此學(xué)習(xí)只會造成“水土不服”；其次，目前很多引用案例不去仔細(xì)考察案例成功背后的運行機制，而只是表面上山寨成功作品，在規(guī)劃文本中放置幾個華麗的案例圖紙；再次，對引用案例沉心靜思后，規(guī)劃對具體項目如何建設(shè)，卻惜字如金、只言片語，基本上找不到可以落地的實在內(nèi)容。盲目的借鑒學(xué)習(xí)最終也不會帶來真正意義上的旅游發(fā)展成功，只能讓成功停留在原地。
五、規(guī)劃成果中圖的比例過高
早期的旅游規(guī)劃是以“文本+圖件”的形式提交成果，到現(xiàn)在逐漸演變成了圖文混排的模式，在內(nèi)容上出現(xiàn)了大量的插圖和彩色文字，成果最終以全彩頁的方式提交給項目甲方，里面大部分的彩頁因為色彩斑斕，很奪人眼球，頗得各方贊賞。然而大量的彩色圖片除了示意外沒有太多實際意義，大部分的規(guī)劃過程稿在中期匯報、專家評審后旋即成為廢品，造成了極大的資源浪費。
旅游規(guī)劃究其根本是對當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的美好展望，不能一味追求華麗，不能貪大求洋，不能好高騖遠(yuǎn)，需要地方政府、規(guī)劃編制單位等各方人士繼續(xù)積極努力探索，全體旅游規(guī)劃工作者確確實實需要靜下心來、戒驕戒躁、求真務(wù)實，探索旅游發(fā)展的最佳解決方案。
一、規(guī)劃定位不清
首先，動輒就要打造全國唯一、世界唯一、全國最佳等稱號的旅游目的地，一心想“稱雄稱霸”，不愿意錯位發(fā)展、抓小市場；其次，項目定位囊括“休閑、娛樂、度假”等諸多功能，樂于規(guī)劃全能型項目，造成項目沒有特色，同質(zhì)化嚴(yán)重；第三，不顧發(fā)展條件，好高騖遠(yuǎn)，積極打造旅游綜合體、旅游小鎮(zhèn)、一批一批地上項目。最終，規(guī)劃宏大的愿景只能作為展覽——“紙上畫畫、墻上掛掛”。
二、專業(yè)融合不夠
旅游規(guī)劃具有多學(xué)科融合的性質(zhì)，對旅游規(guī)劃者沒有硬性專業(yè)背景的要求，也就是說旅游相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，都有可能成為旅游規(guī)劃者。通常旅游規(guī)劃單位工作人員的專業(yè)背景有城市規(guī)劃、景觀規(guī)劃、地理學(xué)、旅游管理等等。由于旅游規(guī)劃是委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃單位承擔(dān)，各個單位的發(fā)展歷程不一樣，長期積淀的知識不一樣，同一個規(guī)劃就會做出不同的效果，城市規(guī)劃背景的單位更側(cè)重于土地性質(zhì)、道路等與城市規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容把控，最終做出來的是一個近似城市規(guī)劃的旅游規(guī)劃；而地理學(xué)背景的單位多會從大的空間范圍把控，最后規(guī)劃的具體項目過泛，使得建設(shè)單位難以將項目落到實處；景觀規(guī)劃專業(yè)背景的單位做出來的規(guī)劃更加側(cè)重對環(huán)境的規(guī)劃和設(shè)計。盡管各個單位和規(guī)劃者都拿出了看家本領(lǐng)，但最終沒有專業(yè)融合，更多的是一個喧賓奪主的規(guī)劃，而非真正意義上的旅游規(guī)劃。
三、規(guī)劃層次不清
旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃有很大聯(lián)系，但是有很大區(qū)別。城市規(guī)劃經(jīng)過幾百年的發(fā)展，國內(nèi)國外都有很多研究成果和技術(shù)規(guī)范，對規(guī)劃的層次，每個層次要做到什么深度都有相關(guān)規(guī)定。相對于城市規(guī)劃，旅游規(guī)劃沒有那么多的規(guī)定，這為旅游規(guī)劃營造了一個廣泛發(fā)揮的空間，但是同時也帶來了規(guī)劃層次不清的問題?，F(xiàn)在很多項目建設(shè)單位為了節(jié)省成本，委托規(guī)劃單位做“既要總體指導(dǎo)又要具體操作方案”的旅游規(guī)劃，說白了就是“總規(guī)+詳規(guī)”，文本的部分需要“總體+具體單項設(shè)計”，附圖既有區(qū)位圖這樣總規(guī)圖，又有例如工程管線、豎向這樣的詳規(guī)圖；而規(guī)劃單位投其所好，也樂此不疲地全然接受這樣的工作。最終做出來的成果既不是總規(guī)也不是詳規(guī)，既缺乏宏觀指導(dǎo)性也沒有具體的操作意義，充其量是個“四不像”的規(guī)劃成果。
四、案例研究不深
旅游規(guī)劃的委托方和編制方對工作都抱有很大熱情，急于在規(guī)劃中出精出彩，山岳旅游必然考慮“三山五岳”，海洋旅游動輒學(xué)習(xí)馬爾代夫、坎昆、迪拜等地，滑雪項目信手拈來阿爾卑斯、溫哥華等成功案例，旅游地產(chǎn)必然想到華僑城、亞龍灣等地。盲目的案例引用出現(xiàn)了諸多問題：首先，有的地區(qū)資源獨一無二、天生麗質(zhì)，有的地區(qū)財力雄厚，有的地區(qū)抓住了獨特的發(fā)展契機……如此學(xué)習(xí)只會造成“水土不服”；其次，目前很多引用案例不去仔細(xì)考察案例成功背后的運行機制，而只是表面上山寨成功作品，在規(guī)劃文本中放置幾個華麗的案例圖紙；再次，對引用案例沉心靜思后，規(guī)劃對具體項目如何建設(shè)，卻惜字如金、只言片語，基本上找不到可以落地的實在內(nèi)容。盲目的借鑒學(xué)習(xí)最終也不會帶來真正意義上的旅游發(fā)展成功，只能讓成功停留在原地。
五、規(guī)劃成果中圖的比例過高
早期的旅游規(guī)劃是以“文本+圖件”的形式提交成果，到現(xiàn)在逐漸演變成了圖文混排的模式，在內(nèi)容上出現(xiàn)了大量的插圖和彩色文字，成果最終以全彩頁的方式提交給項目甲方，里面大部分的彩頁因為色彩斑斕，很奪人眼球，頗得各方贊賞。然而大量的彩色圖片除了示意外沒有太多實際意義，大部分的規(guī)劃過程稿在中期匯報、專家評審后旋即成為廢品，造成了極大的資源浪費。
旅游規(guī)劃究其根本是對當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的美好展望，不能一味追求華麗，不能貪大求洋，不能好高騖遠(yuǎn)，需要地方政府、規(guī)劃編制單位等各方人士繼續(xù)積極努力探索，全體旅游規(guī)劃工作者確確實實需要靜下心來、戒驕戒躁、求真務(wù)實，探索旅游發(fā)展的最佳解決方案。
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