旅游規劃設計
當前旅游規劃行業存在的問題
發布日期：2017-06-30
現代旅游規劃在我國的發展時間很短，但是旅游規劃對實際工作的指導作用卻是顯而易見，其中不乏成功的經驗。近幾年來，旅游事業蓬勃發展，旅游規劃工作中一些突出問題慢慢表現出來，頗值得業內人士注意。
一、規劃定位不清
首先，動輒就要打造全國唯一、世界唯一、全國最佳等稱號的旅游目的地，一心想“稱雄稱霸”，不愿意錯位發展、抓小市場；其次，項目定位囊括“休閑、娛樂、度假”等諸多功能，樂于規劃全能型項目，造成項目沒有特色，同質化嚴重；第三，不顧發展條件，好高騖遠，積極打造旅游綜合體、旅游小鎮、一批一批地上項目。最終，規劃宏大的愿景只能作為展覽——“紙上畫畫、墻上掛掛”。
二、專業融合不夠
旅游規劃具有多學科融合的性質，對旅游規劃者沒有硬性專業背景的要求，也就是說旅游相關專業的畢業生，都有可能成為旅游規劃者。通常旅游規劃單位工作人員的專業背景有城市規劃、景觀規劃、地理學、旅游管理等等。由于旅游規劃是委托具有相應資質的規劃單位承擔，各個單位的發展歷程不一樣，長期積淀的知識不一樣，同一個規劃就會做出不同的效果，城市規劃背景的單位更側重于土地性質、道路等與城市規劃相關的內容把控，最終做出來的是一個近似城市規劃的旅游規劃；而地理學背景的單位多會從大的空間范圍把控，最后規劃的具體項目過泛，使得建設單位難以將項目落到實處；景觀規劃專業背景的單位做出來的規劃更加側重對環境的規劃和設計。盡管各個單位和規劃者都拿出了看家本領，但最終沒有專業融合，更多的是一個喧賓奪主的規劃，而非真正意義上的旅游規劃。
三、規劃層次不清
旅游規劃與城市規劃有很大聯系，但是有很大區別。城市規劃經過幾百年的發展，國內國外都有很多研究成果和技術規范，對規劃的層次，每個層次要做到什么深度都有相關規定。相對于城市規劃，旅游規劃沒有那么多的規定，這為旅游規劃營造了一個廣泛發揮的空間，但是同時也帶來了規劃層次不清的問題。現在很多項目建設單位為了節省成本，委托規劃單位做“既要總體指導又要具體操作方案”的旅游規劃，說白了就是“總規+詳規”，文本的部分需要“總體+具體單項設計”，附圖既有區位圖這樣總規圖，又有例如工程管線、豎向這樣的詳規圖；而規劃單位投其所好，也樂此不疲地全然接受這樣的工作。最終做出來的成果既不是總規也不是詳規，既缺乏宏觀指導性也沒有具體的操作意義，充其量是個“四不像”的規劃成果。
四、案例研究不深
旅游規劃的委托方和編制方對工作都抱有很大熱情，急于在規劃中出精出彩，山岳旅游必然考慮“三山五岳”，海洋旅游動輒學習馬爾代夫、坎昆、迪拜等地，滑雪項目信手拈來阿爾卑斯、溫哥華等成功案例，旅游地產必然想到華僑城、亞龍灣等地。盲目的案例引用出現了諸多問題：首先，有的地區資源獨一無二、天生麗質，有的地區財力雄厚，有的地區抓住了獨特的發展契機……如此學習只會造成“水土不服”；其次，目前很多引用案例不去仔細考察案例成功背后的運行機制，而只是表面上山寨成功作品，在規劃文本中放置幾個華麗的案例圖紙；再次，對引用案例沉心靜思后，規劃對具體項目如何建設，卻惜字如金、只言片語，基本上找不到可以落地的實在內容。盲目的借鑒學習最終也不會帶來真正意義上的旅游發展成功，只能讓成功停留在原地。
五、規劃成果中圖的比例過高
早期的旅游規劃是以“文本+圖件”的形式提交成果，到現在逐漸演變成了圖文混排的模式，在內容上出現了大量的插圖和彩色文字，成果最終以全彩頁的方式提交給項目甲方，里面大部分的彩頁因為色彩斑斕，很奪人眼球，頗得各方贊賞。然而大量的彩色圖片除了示意外沒有太多實際意義，大部分的規劃過程稿在中期匯報、專家評審后旋即成為廢品，造成了極大的資源浪費。
旅游規劃究其根本是對當地旅游事業的美好展望，不能一味追求華麗，不能貪大求洋，不能好高騖遠，需要地方政府、規劃編制單位等各方人士繼續積極努力探索，全體旅游規劃工作者確確實實需要靜下心來、戒驕戒躁、求真務實，探索旅游發展的最佳解決方案。
一、規劃定位不清
首先，動輒就要打造全國唯一、世界唯一、全國最佳等稱號的旅游目的地，一心想“稱雄稱霸”，不愿意錯位發展、抓小市場；其次，項目定位囊括“休閑、娛樂、度假”等諸多功能，樂于規劃全能型項目，造成項目沒有特色，同質化嚴重；第三，不顧發展條件，好高騖遠，積極打造旅游綜合體、旅游小鎮、一批一批地上項目。最終，規劃宏大的愿景只能作為展覽——“紙上畫畫、墻上掛掛”。
二、專業融合不夠
旅游規劃具有多學科融合的性質，對旅游規劃者沒有硬性專業背景的要求，也就是說旅游相關專業的畢業生，都有可能成為旅游規劃者。通常旅游規劃單位工作人員的專業背景有城市規劃、景觀規劃、地理學、旅游管理等等。由于旅游規劃是委托具有相應資質的規劃單位承擔，各個單位的發展歷程不一樣，長期積淀的知識不一樣，同一個規劃就會做出不同的效果，城市規劃背景的單位更側重于土地性質、道路等與城市規劃相關的內容把控，最終做出來的是一個近似城市規劃的旅游規劃；而地理學背景的單位多會從大的空間范圍把控，最后規劃的具體項目過泛，使得建設單位難以將項目落到實處；景觀規劃專業背景的單位做出來的規劃更加側重對環境的規劃和設計。盡管各個單位和規劃者都拿出了看家本領，但最終沒有專業融合，更多的是一個喧賓奪主的規劃，而非真正意義上的旅游規劃。
三、規劃層次不清
旅游規劃與城市規劃有很大聯系，但是有很大區別。城市規劃經過幾百年的發展，國內國外都有很多研究成果和技術規范，對規劃的層次，每個層次要做到什么深度都有相關規定。相對于城市規劃，旅游規劃沒有那么多的規定，這為旅游規劃營造了一個廣泛發揮的空間，但是同時也帶來了規劃層次不清的問題。現在很多項目建設單位為了節省成本，委托規劃單位做“既要總體指導又要具體操作方案”的旅游規劃，說白了就是“總規+詳規”，文本的部分需要“總體+具體單項設計”，附圖既有區位圖這樣總規圖，又有例如工程管線、豎向這樣的詳規圖；而規劃單位投其所好，也樂此不疲地全然接受這樣的工作。最終做出來的成果既不是總規也不是詳規，既缺乏宏觀指導性也沒有具體的操作意義，充其量是個“四不像”的規劃成果。
四、案例研究不深
旅游規劃的委托方和編制方對工作都抱有很大熱情，急于在規劃中出精出彩，山岳旅游必然考慮“三山五岳”，海洋旅游動輒學習馬爾代夫、坎昆、迪拜等地，滑雪項目信手拈來阿爾卑斯、溫哥華等成功案例，旅游地產必然想到華僑城、亞龍灣等地。盲目的案例引用出現了諸多問題：首先，有的地區資源獨一無二、天生麗質，有的地區財力雄厚，有的地區抓住了獨特的發展契機……如此學習只會造成“水土不服”；其次，目前很多引用案例不去仔細考察案例成功背后的運行機制，而只是表面上山寨成功作品，在規劃文本中放置幾個華麗的案例圖紙；再次，對引用案例沉心靜思后，規劃對具體項目如何建設，卻惜字如金、只言片語，基本上找不到可以落地的實在內容。盲目的借鑒學習最終也不會帶來真正意義上的旅游發展成功，只能讓成功停留在原地。
五、規劃成果中圖的比例過高
早期的旅游規劃是以“文本+圖件”的形式提交成果，到現在逐漸演變成了圖文混排的模式，在內容上出現了大量的插圖和彩色文字，成果最終以全彩頁的方式提交給項目甲方，里面大部分的彩頁因為色彩斑斕，很奪人眼球，頗得各方贊賞。然而大量的彩色圖片除了示意外沒有太多實際意義，大部分的規劃過程稿在中期匯報、專家評審后旋即成為廢品，造成了極大的資源浪費。
旅游規劃究其根本是對當地旅游事業的美好展望，不能一味追求華麗，不能貪大求洋，不能好高騖遠，需要地方政府、規劃編制單位等各方人士繼續積極努力探索，全體旅游規劃工作者確確實實需要靜下心來、戒驕戒躁、求真務實，探索旅游發展的最佳解決方案。
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