旅游規劃設計
關于旅游規劃中幾個重要問題的總結
發布日期：2015-09-16
旅游規劃不僅要解決旅游地的一些關鍵性問題，還要通過挖掘、改造旅游地的資源，提升其品位。
1.旅游規劃的主要問題
旅游資源、旅游市場、旅游產品、旅游景觀、旅游營銷、旅游形象、生態環境保護、基礎設施建設（旅游交通、旅游賓館、給排水、能源供應、電力電訊等等的供應）、支持保障體系（管理體制、人員培訓）、產業結構調整等。
2.旅游規劃的原則
生態保護原則、動態性和前瞻性原則、與相關部門多交流溝通原則、考慮社區利益讓社區參與規劃、可持續發展原則、區域聯合原則、可操作性原則、考慮產品生命周期、依托資源原則、市場導向原則、以產品為中心原則、充分考慮游客的心理需求（旅游體驗）、優美景觀和特色項目設置原則、控制旅游容量原則、重點突出和梯次推進以及分期開發原則。
3.旅游規劃的類型
區域總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、專項規劃。
4.旅游規劃總體思路
以生態保護為前提，以旅游資源為依托，以市場需求為導向，以旅游產品為重點，以旅游人群為中心，以旅游服務為特色，以旅游景觀為補充，以三大效益為目的，充分考慮各相關部門的意見，做出來的規劃才更切合實際。
5.對旅游資源、市場需求、旅游產品的說明
目前在我國旅游規劃界所出現的流派是三個：資源導向型、市場導向型和產品導向型。其實在現實的規劃中，不需要去分流派，只是在不同的規劃中有不同的側重而已。理由如下：
（1）三者相輔相成、聯系密切，不存在矛盾或對立的關系。對任何旅游地，旅游資源（包括新造的和原有的）是當地旅游業發展的基礎，市場需求是旅游資源開發的方向，而旅游產品是依托旅游資源、針對市場需求而被開發出來的產物，產品是連接資源和市場的紐帶。
（2）對三者的分析和定位構成了旅游規劃的核心任務。在旅游規劃中，不僅要認真分析資源優勢，挖掘其價值和內涵，還必須認真地分析目標市場的現實需求和潛在需求，同時還必須根據資源和市場分析的結果開發出符合需要的特色旅游產品，這是旅游規劃的核心任務所在。
（3）作為旅游規劃者，還必須注意以下三點：
關于旅游資源：旅游資源不是固定的，不僅包括自然存在和歷史遺留的現有產物，還包括根據市場需求創造出來的新旅游資源（如深圳民俗村），因此對旅游資源的認識要有提高，在實際規劃的過程中，學會根據需要創造新的資源，而不僅僅是對現有資源的整合。
關于市場需求：旅游市場需求是多樣的、處在不停的變化之中的。作為規劃者，要認識到一個旅游地只能滿足某些市場的需求，要依據資源（包括人造的和自然和歷史遺留的）開發適銷對路的特定產品，并且注意根據市場變化對原有產品進行改造、創新。
關于旅游產品：在旅游產品的開發上，不僅看到現有的市場需求，針對這類需求來開發產品，更重要的是看到潛在的市場需求，結合現有資源或創造新的資源，開發出新的旅游產品來引導市場需求，將潛在的市場需求挖掘出來或創造出新的市場需求。在法律允許的范圍下根據市場的某些特定需要，加深旅游資源的開發內涵（如創造新的旅游資源），提高旅游地的吸引力。
6.目前的旅游規劃主要有兩個流派
一是資源導向型的，另一種是市場導向型的。
在做旅游規劃時，還可以介入心理學的思考：旅游規劃在一定程度上也是一個統一思想的過程，即將規劃方（規劃專家）、旅游者（目標市場）、投資者（資金籌措）、當地居民（社區支持）、當地政府（政府支持）以及相關部門包括旅游局（行業管理）、環保部、林業部、文保等部門的思想統一起來的過程。在統一思想的基礎上整合旅游地的旅游資源，設計旅游地的形象，策劃旅游地的旅游項目，設計旅游地的旅游景觀，組織旅游地的管理體系，規劃旅游地的支持體系，闡明規劃實施建議等，更具針對性。
7.關于規劃的實施性
（1）規劃主要對實施提供指導性。旅游規劃不論是總規還是詳規，都不能夠全部都具有可實施性。因為規劃主要是在宏觀上對景區的開發實施進行思想、方向上的指導和控制，當規劃通過評審報批通過后，就成為具有法律效力指導性文件，具體的實施必須以這個文件為指導，但這并不代表景區所有的實施開發都要原原本本地按規劃原文去做，因為任何一個成功的規劃都不可能是完美的，規劃的時期一般都比較長，隨著經濟和社會的發展，規劃也要跟著做適當的調整。
（2）把注重實施性貫穿于規劃始終。作為規劃方，應該協助甲方進行規劃的實施，為其提供一定的指導。由于涉及原因較多，這一步目前還是很難做到的，但這是以后的發展趨勢，這要求旅游規劃方在做旅游規劃的時候，應該把注重可實施性貫穿于工作的始終，并根據這個需要盡可能地多實地踏勘了解情況，盡可能地多搜集相關材料，盡可能地與相關部門進行交流。只有這樣，做出來的規劃才更更貼合實際，對實施有指導意義。
（3）不同級別的規劃有不同程度的可操作性。不論是區域范圍較廣的總體規劃（國際級總規、國家級總規、區域總規等），還是范圍較窄的詳細規劃（一個景區的控規或修規等）或專項規劃（某個地塊的土地利用規劃、某個景點的具體景觀的設計等），都應該具有可操作性。
總體規劃的可操作性在于其具有實用意義的指導性。總體（發展）規劃主要是對宏觀發展戰略和整體發展思路的把握，它的可操作性表現為真正能夠告訴甲方區域旅游發展的方向和目標是什么，要達到這個目標應改如何做，先做什么，后做什么，什么是重點，切入點在哪里（從哪里入手）等。具體文本表現為除去傳統的資源普查和分析、總體布局、功能區分、發展原則的表述外，更注重詳盡的市場細分、主要項目的策劃、營銷策略的籌劃、特色產品的開發（主要指線路組織）、主題形象的設計（性質定位）、產業結構的調整、環境保護的規劃以及支持保障系統的規劃等，這些東西做到細致，才具有一定程度的可操作性。
詳細規劃和專項規劃的可操作性表現為對具體的施工具有相當程度的指導性。詳細規劃和專項規劃的地塊較小，是一個景區或某個景點的景觀具體開發的問題，規劃的深度比總規要深很多，具體的設計詳盡到具體建設項目（包括建筑、道路、水電以及其他旅游相關服務設施）的各項經濟技術指標的控制（位置、形式、體量、色彩、高度、材料等）、環境的改造（如景觀改造、綠化美化等）、景區容量的控制、市場的前景和開拓市場的手段以及具體旅游活動項目的實施參考方案等。雖然做到具體施工還得有施工方案，但控規在宏觀上對具體建設進行控制，修建性詳規指導具體施工，兩者對施工具有相當的指導意義的，這就是它的可操作性。
8.旅游景觀設計
景觀規劃是比較狹義的景觀規劃，特指旅游區內的旅游景觀規劃（如景點設計、各項旅游設施景觀效果設計等）。
旅游規劃里的景觀規劃，源自于優美的景觀是一個優秀的旅游景區的重要組成部分，如旅游建設項目（如景點修繕和改造，這是重點）、游客活動場所或旅游設施（如大門、賓館、廁所、休息廳、游步道等，這是重要組成部分）的空間布局、建設分期、形式設計和材料選擇等。
這是一個完整的旅游中，除了旅游活動組織、旅游地經營管理和支持系統的規劃以及生態環境保護規劃之外必須要做的一件事情。優美的景觀會大大增加旅游區的旅游吸引力。
1.旅游規劃的主要問題
旅游資源、旅游市場、旅游產品、旅游景觀、旅游營銷、旅游形象、生態環境保護、基礎設施建設（旅游交通、旅游賓館、給排水、能源供應、電力電訊等等的供應）、支持保障體系（管理體制、人員培訓）、產業結構調整等。
2.旅游規劃的原則
生態保護原則、動態性和前瞻性原則、與相關部門多交流溝通原則、考慮社區利益讓社區參與規劃、可持續發展原則、區域聯合原則、可操作性原則、考慮產品生命周期、依托資源原則、市場導向原則、以產品為中心原則、充分考慮游客的心理需求（旅游體驗）、優美景觀和特色項目設置原則、控制旅游容量原則、重點突出和梯次推進以及分期開發原則。
3.旅游規劃的類型
區域總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、專項規劃。
4.旅游規劃總體思路
以生態保護為前提，以旅游資源為依托，以市場需求為導向，以旅游產品為重點，以旅游人群為中心，以旅游服務為特色，以旅游景觀為補充，以三大效益為目的，充分考慮各相關部門的意見，做出來的規劃才更切合實際。
5.對旅游資源、市場需求、旅游產品的說明
目前在我國旅游規劃界所出現的流派是三個：資源導向型、市場導向型和產品導向型。其實在現實的規劃中，不需要去分流派，只是在不同的規劃中有不同的側重而已。理由如下：
（1）三者相輔相成、聯系密切，不存在矛盾或對立的關系。對任何旅游地，旅游資源（包括新造的和原有的）是當地旅游業發展的基礎，市場需求是旅游資源開發的方向，而旅游產品是依托旅游資源、針對市場需求而被開發出來的產物，產品是連接資源和市場的紐帶。
（2）對三者的分析和定位構成了旅游規劃的核心任務。在旅游規劃中，不僅要認真分析資源優勢，挖掘其價值和內涵，還必須認真地分析目標市場的現實需求和潛在需求，同時還必須根據資源和市場分析的結果開發出符合需要的特色旅游產品，這是旅游規劃的核心任務所在。
（3）作為旅游規劃者，還必須注意以下三點：
關于旅游資源：旅游資源不是固定的，不僅包括自然存在和歷史遺留的現有產物，還包括根據市場需求創造出來的新旅游資源（如深圳民俗村），因此對旅游資源的認識要有提高，在實際規劃的過程中，學會根據需要創造新的資源，而不僅僅是對現有資源的整合。
關于市場需求：旅游市場需求是多樣的、處在不停的變化之中的。作為規劃者，要認識到一個旅游地只能滿足某些市場的需求，要依據資源（包括人造的和自然和歷史遺留的）開發適銷對路的特定產品，并且注意根據市場變化對原有產品進行改造、創新。
關于旅游產品：在旅游產品的開發上，不僅看到現有的市場需求，針對這類需求來開發產品，更重要的是看到潛在的市場需求，結合現有資源或創造新的資源，開發出新的旅游產品來引導市場需求，將潛在的市場需求挖掘出來或創造出新的市場需求。在法律允許的范圍下根據市場的某些特定需要，加深旅游資源的開發內涵（如創造新的旅游資源），提高旅游地的吸引力。
6.目前的旅游規劃主要有兩個流派
一是資源導向型的，另一種是市場導向型的。
在做旅游規劃時，還可以介入心理學的思考：旅游規劃在一定程度上也是一個統一思想的過程，即將規劃方（規劃專家）、旅游者（目標市場）、投資者（資金籌措）、當地居民（社區支持）、當地政府（政府支持）以及相關部門包括旅游局（行業管理）、環保部、林業部、文保等部門的思想統一起來的過程。在統一思想的基礎上整合旅游地的旅游資源，設計旅游地的形象，策劃旅游地的旅游項目，設計旅游地的旅游景觀，組織旅游地的管理體系，規劃旅游地的支持體系，闡明規劃實施建議等，更具針對性。
7.關于規劃的實施性
（1）規劃主要對實施提供指導性。旅游規劃不論是總規還是詳規，都不能夠全部都具有可實施性。因為規劃主要是在宏觀上對景區的開發實施進行思想、方向上的指導和控制，當規劃通過評審報批通過后，就成為具有法律效力指導性文件，具體的實施必須以這個文件為指導，但這并不代表景區所有的實施開發都要原原本本地按規劃原文去做，因為任何一個成功的規劃都不可能是完美的，規劃的時期一般都比較長，隨著經濟和社會的發展，規劃也要跟著做適當的調整。
（2）把注重實施性貫穿于規劃始終。作為規劃方，應該協助甲方進行規劃的實施，為其提供一定的指導。由于涉及原因較多，這一步目前還是很難做到的，但這是以后的發展趨勢，這要求旅游規劃方在做旅游規劃的時候，應該把注重可實施性貫穿于工作的始終，并根據這個需要盡可能地多實地踏勘了解情況，盡可能地多搜集相關材料，盡可能地與相關部門進行交流。只有這樣，做出來的規劃才更更貼合實際，對實施有指導意義。
（3）不同級別的規劃有不同程度的可操作性。不論是區域范圍較廣的總體規劃（國際級總規、國家級總規、區域總規等），還是范圍較窄的詳細規劃（一個景區的控規或修規等）或專項規劃（某個地塊的土地利用規劃、某個景點的具體景觀的設計等），都應該具有可操作性。
總體規劃的可操作性在于其具有實用意義的指導性。總體（發展）規劃主要是對宏觀發展戰略和整體發展思路的把握，它的可操作性表現為真正能夠告訴甲方區域旅游發展的方向和目標是什么，要達到這個目標應改如何做，先做什么，后做什么，什么是重點，切入點在哪里（從哪里入手）等。具體文本表現為除去傳統的資源普查和分析、總體布局、功能區分、發展原則的表述外，更注重詳盡的市場細分、主要項目的策劃、營銷策略的籌劃、特色產品的開發（主要指線路組織）、主題形象的設計（性質定位）、產業結構的調整、環境保護的規劃以及支持保障系統的規劃等，這些東西做到細致，才具有一定程度的可操作性。
詳細規劃和專項規劃的可操作性表現為對具體的施工具有相當程度的指導性。詳細規劃和專項規劃的地塊較小，是一個景區或某個景點的景觀具體開發的問題，規劃的深度比總規要深很多，具體的設計詳盡到具體建設項目（包括建筑、道路、水電以及其他旅游相關服務設施）的各項經濟技術指標的控制（位置、形式、體量、色彩、高度、材料等）、環境的改造（如景觀改造、綠化美化等）、景區容量的控制、市場的前景和開拓市場的手段以及具體旅游活動項目的實施參考方案等。雖然做到具體施工還得有施工方案，但控規在宏觀上對具體建設進行控制，修建性詳規指導具體施工，兩者對施工具有相當的指導意義的，這就是它的可操作性。
8.旅游景觀設計
景觀規劃是比較狹義的景觀規劃，特指旅游區內的旅游景觀規劃（如景點設計、各項旅游設施景觀效果設計等）。
旅游規劃里的景觀規劃，源自于優美的景觀是一個優秀的旅游景區的重要組成部分，如旅游建設項目（如景點修繕和改造，這是重點）、游客活動場所或旅游設施（如大門、賓館、廁所、休息廳、游步道等，這是重要組成部分）的空間布局、建設分期、形式設計和材料選擇等。
這是一個完整的旅游中，除了旅游活動組織、旅游地經營管理和支持系統的規劃以及生態環境保護規劃之外必須要做的一件事情。優美的景觀會大大增加旅游區的旅游吸引力。
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