旅游經營管理
資源枯竭型城區的文化旅游升級路
發布日期：2016-10-13
包頭市石拐區是一個由煤而建、依煤而興、因煤而衰的老工礦區。隨著煤炭資源的枯竭，地區經濟日趨下滑，人口逐年減少，呈現出城鄉居民收入低、弱勢群體多、殘疾人比例大、地質災害嚴重等特點。資源枯竭型城區該如何走出困境？
不能捧著金碗要飯吃
2013年底，國務院首次確定了262個資源型城市，這些城市為建立我國獨立完整的工業體系、促進國民經濟發展作出過重要貢獻。與此同時，國務院還公布了67個自然資源趨于枯竭型城市和地區，其中就包括包頭市的“石拐區”。由于多年的煤炭開采，石拐區生態環境十分脆弱，地質災害頻發，包頭地區13個重地質災害點，石拐區就有9個。
自然資源趨于枯竭，但是這里有不會枯竭的東西——石拐區所在的包頭地區歷史悠久，文化積淀深厚，在長期的歷史演進中，草原文化與農耕文化、黃河文化與陰山文化、西口文化與工業文化多元交織、融合發展，形成獨特的文化特質。比如坐落在包頭市石拐區的五當召，內蒙古大學教授額爾敦白音介紹，在民間享有“東方小布達拉宮”的美稱，是內蒙古地區規模最大、形制最完整的藏傳佛教格魯派寺廟，具有極高的民族宗教、歷史文化研究價值，是石拐區乃至包頭市發展文化旅游產業的重要資源依托。到目前為止，這一資源尚待發掘。
石拐區又處于大青山國家級自然保護區的中部核心區域，域內除有當地知名的五當召宗教文化旅游區外，周邊與蓮花山、美岱召、九峰山等旅游資源品級較高區域之間均可以生態空間相連接。內蒙古師范大學旅游學院院長郝志成說，五當召如同一座珍奇藝術博物館，幾百年的歷史留下了很多珍貴的物質與非物質遺產。那些民族文化的載體值得我們去珍惜和保護，值得我們去研究和挖掘。
學者們說，不能抱著金碗要飯吃，要充分挖掘文化資源，沖出重圍。
用好“文化旅游”資源
國家文化市場調查評估中心副主任葛焰燃認為，具有一定旅游資源基礎的城區，發展特色“文化旅游”，是彎道超車的有效路徑，它有涉及面廣、輻射力強、帶動性大，附加值高等特點。不僅能有效保護環境、解決就業問題，而且還能增強城市的綜合競爭力、實現可持續發展。
有文化學者指出，五當召文化的時代影響力和歷史穿透力，能形成文化聚合力，進而對地方經濟社會的轉型發展起到積極助推作用。
兵馬未動，糧草先行。石拐區已經為實現經濟轉型，加快文化開發做了先期準備。中共石拐區委副書記、區長張海峰告訴記者，五當召是文化高地、但文化資源的完整性和傳承環境正在受到日趨嚴重的影響。保護優秀的傳統文化，保護五當召的完美的歷史文化體系，是歷史賦予我們的使命和責任。
張海峰說，隨著國家文化戰略的深度實施，五當召歷史文化和旅游資源價值越來越得到高度重視。包頭市委、市政府已經把五當召列入了全市文化旅游產業重點扶持園區，重新調整了五當召管理體制。近年來，石拐區依托與中科院植物研究所的合作，實施了半干旱地區和資源枯竭地區生態環境植被恢復籽種篩選快繁研究項目，正在建設綠化示范基地。五當召景區種植了油松、側柏、暴馬丁香等樹木3200多畝29萬株，并鼓勵社會力量參與品牌植樹活動。通過種種探索與創新，全區森林覆蓋率達32%，他們正在為文化旅游產業的大發展、實現產業轉型升級積極準備。
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